汉沽建现代化滨海强区

　　本报讯（通讯员 李俊朝 记者 卞建国）汉沽区日前召开第十一次党代会，认真贯彻党的十六届六中全会和市委全会精神，从坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的战略高度，认真总结了汉沽区过去四年的工作，谋划未来发展蓝图，提出了新的奋斗目标。到2011年全区生产总值年均增长20％以上；人均生产总值突破8000美元；财政收入达到18亿元，年均增长26．8％；城市居民人均可支配收入和农民人均收入分别达到21500元和14300元，年均增长11．5％，把汉沽建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化滨海强区。

　　汉沽作为滨海新区的重要组成部分，辖区面积442平方公里，古为盐灶地，得盐业之利，享濒海之饶，是中国制盐业的发祥地，现为我国重要的海盐生产基地，盐田面积1．3万公顷，年产原盐100万吨。经济结构以工业为主导，农业特色鲜明，第三产业方兴未艾。现已初步形成以海洋化工为主导，石油化工、精细化工、轻工纺织、机械加工、工程塑料等综合发展的工业体系。汉沽区与天津经济技术开发区联合兴建的泰达工业北区不断发展壮大，使汉沽传统产业焕发了生机。农业兼有内陆型和沿海型双重资源优势，种植、养殖和捕捞“三业并存”、水果、水产“两水兼收”， 汉沽是国家级东方对虾养殖示范区和全国玫瑰香葡萄之乡。汉沽具有海、湖、河三全的自然特征，32公里海岸线海滩平缓、开阔，营城湖水域自然天成，蓟运河风光秀美，旅游资源潜力巨大。天津国际游乐港、龙海国际乡村俱乐部、北疆电厂、环渤海中心渔港等重大项目相继落户汉沽。与天津开发区、保税区、钢管公司、渤化集团、物资集团的战略合作取得实质性进展。

　　今后一个时期，该区将紧紧抓住滨海新区加快发展的战略机遇，把区位优势转化为经济优势，以强烈的使命感和责任感，站在新起点，再创新优势，实现新跨越，按照滨海新区功能定位要求，开拓思路，科学规划，明确任务，强化举措。在全区经济建设的各项工作中，突出把握以下六项战略任务：

　　一、做大城市规模，加快建设生态宜居滨海新城区。立足于发挥区位比较优势，突出枕河滨海的资源特色，着眼于可持续发展，推动城市建设向扩大规模、优化结构、提升功能、美化环境的战略转变，构建两区两城镇的城市空间格局，增强城市的凝聚力、辐射力和美誉度。要力争“三年见形象，五年大变化，十年成规模”。坚持以河为轴，改造拓展老城区。提升载体功能，建设环境优美、要素集聚、市场繁荣、交通便捷的区域行政、文化、商贸、居住中心。2011年老城区要形成30平方公里的区域面积，30万人口的承载能力。坚持拥海发展，打造沿海新城区。规划实施海挡外移工程，不断拓展发展空间，协调功能区建设，形成设施完备，生态宜居的海滨休闲旅游和现代商务居住区。坚持城乡协调，统筹发展。依托葡萄种植、水产养殖的产业优势和城镇功能优势，建设茶淀、杨家泊两个特色城镇。加强环境保护，努力建设生态城区。

　　二、做深滨海旅游，全面提高现代服务业发展水平。加快构筑滨海休闲旅游特色强势，充分发挥优化经济结构、提升城市环境水平、促进社会和谐的引领带动作用。围绕建设国际旅游目的地，大力推进天津国际游乐港和主题公园、龙海国际乡村俱乐部等重点项目建设。规划开发沿海旅游观光和蓟运河沿岸休闲景观，建设大田温泉度假游乐园和茶 淀葡萄庄园。 (下转第2版)

　　坚持更高标准

　　追求更高水平

　　实现又好又快发展(上接第一版)坚持以重大项目建设为龙头，统筹各类资源的综合开发，向深度和广度延伸，努力构成点线结合、河海共济、水陆连通的“大旅游”发展格局。实施多样化开发策略，扩大区域和国际间旅游合作，联手打造系列精品，共同开发旅游市场。围绕提升旅游城市功能，推进服务业扩规模、上水平。发挥“南连天津港、北接曹妃甸”的区位优势，加快建设面向滨海新区和环渤海区域的现代物流综合服务基地。提高传统商贸业水平，形成连接生产和消费的大流通格局。重点建设公路物流配货中心、铁路配货中心和汉沽客运中心；兴建一批大中型仓储设施。建设环渤海中心渔港，加快构筑功能完备的渔业物流板块。建设一批高水平的宾馆、娱乐、餐饮设施。稳步发展房地产业，开发建设安居和康居型住宅。积极发展金融保险、邮政通讯、信息咨询等服务业。

　　三、做强工业经济，着力培育可持续发展的新优势。坚定不移走新型工业化道路，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，培育一批规模型企业和名牌产品，搞活存量，调强增量，扩张总量，加快壮大工业实力。大力发展循环经济。建立以北疆电厂为依托的电水盐联产经济产业链，形成发电、海水淡化、浓海水制盐、盐化工、新型建材、固体废料资源再生、污水处理和中水利用为一体的循环经济系统。积极探索循环经济发展模式，争创国家循环经济示范工程。以先进制造业和都市型工业为主线，构建新型的产业发展体系，为工业结构向现代化升级奠定基础。抓住有利时机，做强海洋新材料、环保产业和食品加工等主导产业；培育生物工程、船舶修造、汽车配件和文化创意制品等潜力产业；提升塑料化纤、服装、印刷包装等配套产业。扶持中小企业扩大再生产，全力支持驻区大企业发展。坚持用高新技术改造提升传统优势产业，形成传统产业与新型产业并进，产业体系多点开发的资源节约型、生态友好型发展格局。

　　四、做精特色农业，扎实推进社会主义新农村建设。大力推进沿海都市型农业观光区建设，着力提升特色农业的规模优势和产业化水平。进一步调整优化种养布局，高标准建设葡萄种植、水产养殖两大产业带。依靠科技兴农，促进种养加工名优化，争创具有自主知识产权的品牌系列；建立农业标准化体系，实现依标生产、品牌经营；积极探索高效农业、设施农业和精品农业的发展模式，开发建设具有特色风情的名优精品园区，全方位、多层次提高农业的附加值、科技含量和观光水平。大力创办龙头企业，扩大品牌带动效应，吸纳周边资源，形成产业规模优势。发展农产品专业市场、农村专业合作社、行业协会和市场中介组织，使农业的组织化程度不断提高。坚持城乡一体化发展。在发展要素投向、社会事业布局、基础设施建设等方面，加大对农村的倾斜力度。把农民增收作为新农村建设的首要任务，千方百计拓宽农民增收渠道。优化村镇布局，加快中心镇和城区有序转移，让更多的农民变成市民，共享改革发展成果。

　　五、做优空间载体，全力打造集约集聚的发展平台。规划建设产业园区，优化资源配置，带动产业集约集聚发展，为可持续开发创造良好条件。推进高新技术产业园区建设，发展生物工程、微电子制造和中小型科技企业孵化器。加快开发综合物流园项目，着力发展金属、矿产、能源等物流服务业。规划建设循环经济示范区。支持海滨休闲旅游区和泰达北区工业区的建设和发展。产业园区建设坚持高标准，规划、建设、开发同步推进。建立灵活投融资机制，开辟多元化投资渠道，搞好资本运作。学习借鉴先进管理运营经验，创新园区发展建设模式，促进资金、项目、技术和人才向园区集聚。

　　六、做实项目开发，积极开拓全民竞相创业新局面。以更好的统筹、更高的标准、更大的力量，推动更多的好项目在汉沽快捷摆进、建设和运营。按照“五个统筹”的要求，科学谋划经济社会持续发展的项目支撑体系；立体组合，高效运作，逐年实施一批重点工程项目，促进三次产业优化升级。积极为项目更快更好建设提供各方面支持，形成服务合力。坚持和完善项目开发建设推动制度，进一步掀起开发开放热潮。支持民营经济加快发展，大力推进全民创业。在市场准入、金融支持、税收、土地使用等方面实行公平竞争，放手发展个体、私营等非公有制经济。鼓励街镇加快经济发展；支持成长型、科技型和就业安置型中小企业上规模、上水平。以创业推动发展、带动就业，以创业加快致富、促进和谐，全民奋发图强，共创美好未来。