酒店老板:不收"开瓶费"会危及生存

　　本报讯(记者张隆)目前，尽管围绕省物价局与省烹饪协会、省消费者协会之间的有关“自带酒水收取服务费”的“纠纷”，最终以省物价局认定此举违纪、省消协着手收回有关“自带酒水收取服务费”《倡议书》而告终，“纠纷”暂时得以平息。但记者1月4日从省烹饪协会获悉，日前，在兰州市20多家餐饮酒店老板的要求下，“婆家”省烹饪协会举行了“自带酒水收取服务费”企业维权座谈会，并达成共识：不提倡消费者自带酒水；对自带酒水要收取适当的服务费。这意味着，兰州市一些餐饮酒店单位及省烹饪协会与省物价局之间的有关“开瓶费”是否合法、合理的博弈已经开始。

　　兰州市20余家酒店老板在省烹协座谈会上言之凿凿———不收“开瓶费”会危及生存

　　酒店：自带酒水危及生存

　　据了解，日前，兰州市20多家餐饮酒店老板针对省物价局认定“自带酒水收取服务费”违纪、省消协着手收回有关“自带酒水收取服务费”《倡议书》的举动，自发要求省烹饪协会召开“自带酒水收取服务费”企业维权座谈会。酒店老板们在座谈会上一致认为，一、餐饮酒店单位本来就是卖酒水的，并依此生存，消费者自带酒水就餐时，对餐饮酒店最直接的损失是酒店的酒水滞销了，酒店给消费者提供服务时产生的电费、水费、设施费、餐桌餐具费、人力等费用，超过了酒店应该正常承担的费用，这降低了餐饮酒店的利润；二、如果现在同意消费者自带酒水就餐并且不收取服务费，那么，明天消费者自带饭菜到酒店就餐也会出现，这将彻底危及餐饮业生存；三、从食品安全卫生以及消费者自己的权益来说，消费者自带的酒水一旦发生因假冒伪劣酒水引发的食物中毒，很难分清其中责任，这危及酒店的安全生存。因此，各酒店老板认为，不能同意消费者自带酒水就餐并且不支付服务费的想法。

　　烹协：倒贴服务费不公平

　　省烹饪协会秘书长马春芬告诉记者，省烹饪协会认为，既然消协等部门禁止酒店谢绝自带酒水，充分尊重消费者的选择权，那么酒店自主经营，根据市场调节、自主确定服务费的权利也应该得到尊重，并且不能将保护消费者权益建立在损害经营者利益之上，因为消费者的利益和酒店的利益是相辅相成的，是平等的民事主体关系，出现矛盾就需要平等协商解决。省烹饪协会和省消协联合发出的《倡议书》就是为了协调消费者和酒店的利益关系。

　　对省物价部门认定的“自带酒水收取服务费”违纪一事，省烹饪协会认为认定合法但不合理。理由：一、很多情况下，酒店为消费者长时间喝自带酒水只得增加一定的不可回收的成本，即倒贴服务费，消费者享受免费服务，这对酒店来说很不公平；二、省物价局等部门出台的《甘肃省规范餐饮业价格行为暂行办法》至今已经10年，10年来有关制定该办法的参照“坐标”发生了巨大变化，因此该办法已经滞后，其中不能收取自带酒水服务费的规定，束缚了企业的良性发展，在目前很不合理。省烹饪协会发出《倡议书》的目的是为了促使不合理的现象得到更正，而物价部门不更正针对餐饮酒店单位不合理的规定，只说“自带酒水收取服务费”不合法，这对餐饮酒店单位来说也是不公平的。

　　消协：反对“谢绝自带酒水”

　　对兰州市部分酒店老板和省烹饪协会在座谈会上达成的“不提倡自带酒水、对自带酒水收取适当的服务费”两点共识，省消协依据《消法》认为，尽管酒店老板没有直接提出“谢绝自带酒水”，但消协首先坚决反对酒店“谢绝自带酒水”的做法，因为它违法；其次，省消协认为，物价部门规定的有关酒水加价率最高高达110%的规定，让酒店成了暴利行业，没有充分考虑消费者的承受能力，即规定侵害了消费者权益，消费者难以接受，因此该规定也成了消费者自带酒水就餐的“导火索”，省消协建议物价部门进行修改；第三，省消协认为应该采取换位思考的方法，消协在维护消费者权益的同时，应站在经营者角度上考虑问题，因为消费者自带酒水毕竟给经营者增加了成本，而经营者确实也为消费者提供了长时间的服务，消费者不支付一定的服务费于情于理也说不过去。因此，省消协认为酒店对自带酒水收取适当的服务费合情、合理，也较为公平。

　　物价：擅收“开瓶费”属违纪

　　物价部门针对酒店老板和省烹饪协会在座谈会上达成的共识认为，省烹饪协会仅仅是一个行业组织，不是政府部门，没有权力制定有关价格、收费的政策、规定。其次，省烹饪协会倡议酒店收取自带酒水服务费的做法，违反了原国家计委、国内贸易部、供销合作总社印发的《餐饮修理业价格行为规则》以及省物价局、省商务厅、省供销联社、省旅游局、省工商行政管理局印发的《甘肃省规范餐饮业价格行为暂行办法》，属明显的价格违纪行为。

　　相关看点

　　2006年9月，北京消费者王某自带酒水去北京湘水之珠大酒楼消费后，被要求支付100元开瓶费。王某认为这是强制消费，遂将该酒楼告上了法庭。12月21日，海淀区法院审理后认为，收取开瓶费于法无据，判湘水之珠大酒楼返还王某开瓶服务费100元。

　　2006年9月1日起云南省餐饮与美食行业协会试行的行规中，明确规定：餐饮企业有权谢绝或接受餐饮消费者自带酒水和食品进入餐厅享用；有权对餐饮消费者自带的酒水和食品收取相应的服务费。一名消费者携带了3瓶绿茶而被收取了15元的服务费，遂将餐馆告上法庭。

　　2006年12月18日，温州市区23家酒店，在温州市鹿城区餐饮业协会的牵头下，联合向消费者作出声明：2007年元旦起，到我们酒店就餐时，请不要自带酒水。这一规定，将餐饮企业与消费者之间长久存在的“酒水官司”凸显了出来，再次引起社会的广泛关注。

　　北京消费者王先生自带酒水讨开瓶费获法院支持后，2006年12月28日，中国烹饪协会、北京市烹饪协会、北京市饮食行业协会、北京西餐业协会等力挺收取“开瓶费”，同时中国烹饪协会还将汇总相关情况，向商务部进行报告。

　　本报记者张隆整理