河道治理，亟待破解的难题

　　现场目击

　　2006年12月22日上午，河道整治现场。记者在尧塘河上看到，几艘挖泥船正将河底的淤泥一斗斗挖出，另有几艘船专门负责打捞河面的飘浮物，如生活垃圾、水花生等……当记者问及倒在岸上的淤泥的处置方式时，金坛水利局的高工解释说：“通过河道清淤、沟塘疏浚与圩堤加固、土地复垦、环境整治和护岸工程相结合的办法，根据淤泥质地，宜筑（圩堤）则筑、宜填（废沟、塘）则填、宜肥（料）则肥，这样既处置了淤泥，又保护了环境。”

　　据了解，金坛市水利部门按照“一次规划，分步实施”的原则，制定了五年规划三年完成的目标，现正启动实施河道清淤、沟塘疏浚的治水方案。

　　问题症结

　　金坛市境内有大小河流247条，总长500多公里，村庄河塘2553个，遍布157个行政村。据调查，金坛已有70%%的河道水质恶化。从被监测的9条流域性河道的监测结果显示，Ⅰ类水已不复存在，仅茅东水库、瓦沟水库的水质达Ⅱ类水，Ⅲ类水也仅占监测量的2%%。引发水污染的原因大致有三：一是工业废水的排入。二是穿村河道被生活垃圾污染。三是河道淤积严重。绝大多数河道均是上世纪70年代开挖的，至今从未清淤过。大多数淤积层都在1米以上，污染严重，水环境日趋恶化。

　　长效管护

　　河道治理仅是一方面，关键是管护。在集中力量进行河道清淤、沟塘疏浚的基础上，金坛水利部门正在探索一条长效管护的路子，实行一清就护、一建就管，逐步由清淤疏浚向管理、监护转移。对小型水库和市乡河道、村庄沟塘实行长效管护机制。以金城镇白龙荡中心河等总长为17.45公里的7条河道作为长效管护试点，要求确保河面“四无一减”，即：水面干净无杂草和垃圾飘浮物；河底无淤积障碍，引水畅通；河岸无乱垦乱种；无垃圾杂物堆积；水体污染减轻，水质不差于Ⅳ类。为强化河道长效管护，还专门制订了管护内容、管护标准、管护人员和管护责任制。此后，将在此试点的基础上，逐步向其他河道管护推广。

　　呼声建议

　　河、湖、库长效管护的一项重要任务就是控制污染源，保护水质不受污染。但水环境治理仅靠水利部门是远远不够的，需要相关部门和广大民众的支持和配合。为此有关人士建议：一要整合水资源的保护、开发和利用。由政府牵头，环保、水利、农林、湖管会等部门联手对湖区养殖、餐饮进行全面整治，制止生活污水直排河道。二要调整河湖、库区周边的农业结构，严控化肥农药使用。三要“三清”工作常抓不懈，减少生活污水、生活垃圾对水体造成的污染。四要严格整治水域周边的工业企业，切断工业污染源。五要组织实施小流域综合治理，控制水库养殖，确保水质标准。同时禁止人为乱开滥垦，大力开展植树造林，保护植被。姚锁洪秋冰

　　原先的金坛可称得上“江南水乡”之美。近年已因越来越多的水源污染导致水质型缺水，水乡面临“水危机”，而从全市来看，这一状况的显现不独金坛一地。目前，金坛正针对这一问题加大治理力度，在治水过程中的措施与经验，可资借鉴。