评论：法律非要赶在元旦过“集体生日”？

　　《中国法律法规信息系统》显示，有403件法规及规范性文件将于2007年1月1日起开始实施。其中，法律5件、国务院行政法规2件、司法解释1件、部门规章及规范性文件158件，地方性法规、地方政府规章及文件237件。(1月1日《新京报》)

　　每逢元旦，国家都要颁布实施大量法律法规，我们不妨来看这样一组数据：2004元旦“51部国家法律法规施行”；2005年元旦有“88部法律，其中，国家级法规47部，地方级法规41部”；2006年元旦有“87部国家级、地方级法规元旦开始实施，全年有497部法律法规颁布施行”，难道出台法律也像“娶媳嫁女”一样挑个吉祥日子吗？

　　再往前也有一些法律法规选择在元旦出台，不知道这里面是否有什么专业的法律解释，然而作为一个普通市民的常识判断，笔者觉得这样的节日“集体”出台法律似乎不妥。

　　其一，数量众多的法律法规集中出台，必然影响对法律知识的普及。几十上百部法律“集体出生”，连看目录都有些晕，媒体告知的也只是一些零星“特色条文”，其他的“深入领会”更是无从谈起，很多法律法规往往在颁布之后不能得到很好地贯彻执行，与这样的节日“扎堆出生”模式或不无关系。

　　其二，就立法工作而言，每一部法律都有现实针对性，往往有相应严格的立法程序。法律一旦成熟，经人大权力机构表决通过即可予以公布，法律效力自公布之日起自动产生，而无须刻意等到节庆假日。而且，法律法规在节庆日“集体出生”还可能给新旧法律过渡带来一个不利因素。此前，从邱兴华被执行死刑以及全国各地在元旦前夕密集的死刑执行情况（湖南省株洲市2006年12月26日召开公判大会，对7名死囚执行死刑，并游街示众；12月22日，四川省高级人民法院在仁寿县宣判5犯死刑，随后押赴刑场执行死刑），一度被人质疑是要赶在“死刑核准权”收归高院之前执行。倘若“死刑核准权”收归高院在通过之日起即颁布施行，至少可以避免人们这种不必要的质疑吧。

　　法律不应该成为献给元旦的“节日礼物”，数量众多的法律不能说明法治的力量有多大，因为在前几年的“元旦法律”中我们曾经清楚地看到过例如食品监管、安全监管以及反腐败等法律的名号，当时也曾令人振奋，然而现在看来，这些法律大都打了“折扣”，反而有损于公民的法治信仰。

　　元旦是元旦，法律是法律，法律的“生日”不一定在元旦，尤其不该“集体出生”在这一天。（编辑：张音）