以长株潭核心城区一体化为基础 筹建一座副省级城市

　　红网1月6日讯（潇湘晨报记者 邹爱华）“应以长株潭核心城区一体化为基础，建立一个副省级城市。”民建湖南省委针对长株潭经济发展各自为政的局面提出建议。昨日下午，在“2006年度湖南省各民主党派省委、省工商联参政议政调研成果汇报会”上，省委书记、省人大常委会主任张春贤对各民主党派省委、省工商联提交的22篇参政议政调研成果给予了高度评价。

　　昨天的会议由省委副书记、代省长周强主持，省领导胡彪、肖捷、李微微等出席了会议。民革省委主委刘晓，民盟省委主委谢佑卿，民建省委主委龙国键，民进省委主委谢勇，农工民主党省委主委姚守拙，致公党省委主委甘霖，九三学社省委主委卢光琇，湖南省工商联会长何报翔等各民主党派省委、省工商联负责人参加了会议。

　　2006年，各民主党派省委、省工商联，着力聚焦“三农”问题，选择“湖南新农村建设中的若干问题及其对策研究”为重点课题，开展联合调研，形成了一个总报告和7个子课题。

　　张春贤对各民主党派省委、省工商联的调研成果给予了充分肯定。他说，要高度重视和做好民主党派省委、省工商联参政议政专题调研工作，要认真吸纳民主党派省委、省工商联这次新农村建设专题调研成果，要进一步发挥民主党派、工商联在加快富民强省中的重要作用，共同推进我省富民强省的伟大事业。

　　[建言集锦]

　　克服长株潭经济各自为政的局面

　　昨日，民建湖南省委在“2006年度湖南省各民主党派省委省工商联参政议政调研成果汇报会”上提交一份题为《关于实现长株潭湘江两岸区域经济均衡发展的对策建议》（以下简称《建议》）的调研成果指出：应以长株潭核心城区一体化为基础，建立一个副省级城市。

　　《建议》认为，由于缺乏行政上的一体化来统一规划长株潭经济发展，因此出现了目前长株潭经济发展各自为政的局面，没有在经济规划、产业布局、环境治理等方面形成统一的步调。《建议》认为，应当淡化行政区域概念，引导三市相向发展，在现行长株潭核心城区基础上，沿湘江两岸发展，筹划建立一个副省级城市。

　　《建议》如此描述这一城市：横贯湘江西岸20公里至湘江东岸40公里，纵深100公里，面积约6000平方公里，力争在2020年城市人口达到1000万、ＧＤＰ达到5000亿元人民币。

　　为未成年人设“医保”

　　“我省现有未成年人1279万，只有已经实施新型农村合作医疗的43个县的300万农村未成年人获得医疗保障，还有900多万城乡未成年人游离于社会医疗保障体制之外。”针对这一现实，在昨日的汇报会上，农工民主党湖南省委提交《湖南省未成年人医疗保障状况调研》建议，在我省建立未成年人医疗保障体系。

　　农工民主党湖南省委建议，未成年人医保问题可以通过3种方式加以解决。一、将城镇职工基本医疗保险延伸，逐步将未成年人纳入基本医疗保障体系。二、政府出资为农村未成年人参加“新农合”，力争“新农合”两年内全面覆盖我省农村未成年人。三、补充保障。由省红十字会牵头，建立未成年人住院互助金。

　　“以房养老”解后顾之忧

　　针对老人问题日益突出的现实，昨日，民革湖南省委在汇报会上提交的《湖南省老年人状况调查及对策研究》中建议，推行“以房养老”来缓解政府经济压力，解决老人后顾之忧。

　　该调研成果认为，在我国目前的经济条件下，城市老人一生的积蓄要么只能用于养老，要么用于购房，二者只能取其一。由于我国社会保障制度不健全，人们对未来的预期不能确定，老人一般是选择存钱养老，而放弃了改善居住条件。从医学角度看，降低居住质量不利于人的身心健康。因此，可以借鉴美国的“倒按揭”贷款（住房反向抵押贷款）的经验，老人退休后将房子抵押给银行，银行每月发给老人养老金，直到老人故去房子产权归银行所有。老年人可以通过“以房养老”，获取资金租住老年社区，在有限的财力下，既能住上宽敞的房子，又能按照自己喜欢的方式生活，从而提高生活质量。

　　设立省招投标管理局

　　在昨日的汇报会上，民盟湖南省委提交《规范我省招投标市场的建议》（以下简称《建议》）指出，当前我省招投标市场管理存在一些混乱现象，必须采取措施加以规范。

　　《建议》指出，我省招投标市场的混乱现象表现在体制乱，多头管理，同体监管，执法主体不明确，没有一个统一的组织和管理体系，规避招标、虚假招标等事件时有发生。

　　为此，民盟湖南省委建议，将招标项目审批权和监管权分离，在充分调动各行业招投标行政管理部门的积极性，保留现有各行业招投标审批等职权的同时，要适时设立湖南省招投标管理局，对招投标过程进行管理，避免出现既当裁判员又当运动员的弊端。