“心理疏导”为城管执法队员“减压”

　　5种心态“困扰”城管队员“城市管理工作太难了。得不到别人的理解，我们认了；挨骂、挨打，我们忍了；随时遭遇暴力抗法，我们也能挺着。”队员小朱一脸无奈，“身体伤害事小，更多的时候我们害怕受到心理伤害。”

　　屡屡“受伤”，城管执法队员的心理潜移默化地发生了转变，这些微妙的变化干扰了执法的公正性与力度。调查显示，目前我市城管执法队员普遍存在5种心态：矛盾心理是最普遍的一种心态。厌恶违章行为，却同情这些生活艰辛、赚钱艰难的弱势群体，因而在执法中会感情用事，优柔寡断。这种行为容易使违章者产生“违章合法化”心理，长此以往极易造成违章现象放任自流；队员被急躁心理困扰，处理违章时凭主观臆断，不经过周密的调查取证和缜密分析草率处理，出现执法偏差，或者在执法过程中方法简单，缺乏耐心，态度生硬，只求急于解决问题，忽视执法程序及文明执法；对待违章行为抱着“大事化小、小事化了”的消极心态，认为多管不如少管、少管不如不管，也是一种不良心态；城管队员常遭遇“白眼”，生活没有优越感，从而产生自卑心理。此外，暴力抗法事件频频发生，对执法队员打击和报复不断，使队员们有了胆怯心理。特别是曾有类似经历的队员，他们的心理负担就更为明显。

　　教授分析：克服“职业枯竭”

　　在崔景贵教授面前，城管队员们纷纷“倒苦水”。在武进城管执法大队工作1年半，小徐时常感到很痛苦，“天天在马路上巡逻，与街头小贩打交道，长年没有休息，可地位、荣誉、收入却不如别的公务员，家人有时也不能理解我的苦衷。”天宁执法中队的王建平刚刚踏入城管行列，却也明显地感觉待遇不公，“苦点、累点、委屈点没关系，我们更希望能得到社会的认可。”

　　“这些都是职业枯竭的表现。”崔景贵教授解释，职业枯竭是人们对自己长期从事的职业产生一种疲倦感，从而引起了心理和生理两方面的问题。目前我国城管法律法规立法不够健全，执法机制不够健全，法律法规不能给综合执法以强有力的支撑，同时执法对象复杂，管理与执法矛盾非常突出，执法环境比较差。因此，城管执法队员时常会产生有劲使不上，无从下手的感觉，会觉得自己的知识已经没有办法去适应工作的需要了，觉得自己没有能力去做好工作，产生焦虑的心态或消极怠工的现象。

　　如何克服职业枯竭？崔景贵教授认为，首先是城管队员在执法中，应注重心理学“艺术”的运用。执法对象形形色色，人员复杂、繁多，执法人员学习心理学知识，可以了解违法者的动机，便于采用适度的心理攻势，从而进行针对性的行政执法。其次是了解自己的“气质类型”，面对矛盾冲突，理智、巧妙地化解，避免自身受到伤害。

　　崔景贵教授说，作为城管执法者，执法要有“亲和力”，不能高高在上，要充分考虑被管理者的生存处境，实施“堵”、“疏”结合方法，让他们经营有去处，谋生有着落。

　　城管将建心理“咨询室”

　　城市管理执法有一定风险，特别是遇到一些顽固的执法对象，与执法人员无理纠缠、暴力威胁。天宁执法大队辅导员黄建新告诉记者：“城管队员必须接受严格的考评制度，在执法中不允许对违章者态度粗暴，使用谩骂性、威胁性等不文明语言，因此队员们经常是‘骂不还口，打不还手’，身体受伤时有发生。”

　　数据显示，2006年城管队员因遭遇暴力抗法受伤的事件有100多起，严重的导致执法队员卧床半个月。在遭遇身体伤害的同时，这些受伤的执法人员更背负了极大的心理压力。

　　心理上的困惑得不到及时疏导，过分压抑导致心理上的矛盾冲突越来越大，与家庭、同事甚至社会产生隔阂。“城管队员处于亚心理健康状态，他们时常会发牢骚、抱怨，但时间长了起不到任何作用，甚至会影响工作绩效。”崔景贵教授说，“城管队员要关注自己的心理健康，维护心理平衡，而他们缺少的正是一个‘渠道’。”

　　据了解，城管心理“咨询室”正在酝酿建立中，这是一种带有保密色彩的心理援助，将聘请心理学专家坐堂，给城管执法队员提供专业化的心理咨询、心理辅导。