中国国防白皮书中的数字

　　中国政府2006年12月29日发表了《2006年中国的国防》白皮书，强调中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，与世界各国一道，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。白皮书全文约2.6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。

　　国防预算：2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。中国国防费总额、军人人均数额，与其他大国相比仍处于较低水平，2005年，中国国防费总额、军人人均数额分别是美国的6.19%和3.74%。

　　裁军：2005年底，中国圆满完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，军区机关和直属单位、省军区系统，裁减6万余人。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%，陆军部队的比例下降了1.5%。

　　陆军机动作战部队：人民解放军陆军机动作战部队共有18个集团军。

　　军队院校：经过调整，军队院校现有67所，分为军官学历教育院校和岗位任职教育院校，全军目前共有博士学位授权单位41个、硕士学位授权单位60个。同时逐步提高依托普通高等教育培养军队干部比例，全国已有112所高等院校承担了国防生培养任务。

　　武警部队：武警部队总员额现为66万人。武警部队主要由内卫部队和警种部队组成，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队每天有26万余人轮流值勤。

　　边防基础设施建设：近10多年来，国家投资20多亿元进行边防基础设施建设，修建了2万余公里的边防巡逻路、6000余公里的边境铁丝网和近600套边境监控设施。

　　国际军事关系：中国已与150多个国家建立军事关系，在107个国家设立武官处，有85个国家在中国设立武官处。两年来，人民解放军高级军事代表团出访60多个国家，有90多个国家的国防部长、三军总司令、总参谋长等高级代表团来访。

　　丁增义辑

　　———什么是国防白皮书———

　　所谓白皮书是指一国政府或议会正式发表的重要文件或报告，由于其使用白色的封皮，故被冠以“白皮书”的说法。白皮书作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。

　　相应的，国防白皮书就是指一国政府就本国防务问题发表的正式官方文件。世界各国的国防白皮书各有特点。美国的国防白皮书为国防部发表的年度国防报告。与之功能相似的还有国家安全委员会发布的《国家安全战略报告》、国防部发表的《国防战略报告》和参谋长联席会议发布的《国家军事战略》。俄罗斯没有专门的国防白皮书，但不定期发表的《俄联邦国家安全构想》和《俄联邦军事学说》，在功能上与国防白皮书相似，二者分别侧重于阐述国家安全战略和阐述军事战略以及指导国防、军队建设的方针。

　　近年来，世界各国的国防白皮书更加注重实效，形式和发表周期更为灵活。多数国家的发表周期为一年、二年、四年不等，比如，美国、日本和一些欧洲国家每年发表一次，英国四年发表一次。亚洲一些国家和地区的国防白皮书则是不定期发表的，如韩国。日本虽然每年都发表防卫白皮书，但近两年来的白皮书篇幅较短，不求面面俱到，针对性非常强。印度的国防白皮书则采取了跨年度国防报告的形式。当然，也有国家专门针对本国防务领域的某个重要问题发表白皮书，如近期英国政府发表了《英国核威慑的未来》白皮书，阐释了英国核政策，说明英国保持核力量的原因、核力量的发展方向以及英国在核裁军方面的措施。此外，值得关注的是，台当局也亦步亦趋，去年5月发表了所谓的“2006年国家安全报告”，具有白皮书的功能。