评论：警惕年终检查的“部门分肥”现象

　　年终岁末，各种检查评比活动比较集中。尽管各地采取了严格的控制措施，但在基层一些地方，依然存在着一种有违检查评比初衷的“部门分肥”现象，堪为检查评比活动的“另类变种”，需要引起高度重视。

　　这种“部门分肥”现象主要表现在三个方面：一是通过“目标管理”赋予各部门一定“权益”。在年初制定的“双文明目标考核”等方案中，均衡地确定了各项工作任务指标，并明确了分值，事实上赋予了相关职能部门检查评比的权利。个别地方甚至连共青团、气象等部门也拥有双文明目标考核的几分“说话权”，指标过多过滥。二是在检查评比上疏于控制随意开口子。一些地方对部门搞迁就照顾，认为不检查评比就是对该项工作不够重视，从而放松了严格控制检查评比的指导思想。有的虽然是集中派出检查组，但检查内容并没有压缩，基层应付各种检查的负担并没有真正减轻。三是避开检查施加压力索要好处。一些部门虽然没有开展年终检查，但“目标考核”中相关指标还得由相应的部门打分，这为个别部门提供了向基层“伸手”的机会。个别部门乘机“搭车”施加压力，要求基层满足提出的非分条件，否则扣减考核分值。

　　检查评比的目的，在于以目标考核的方式强化工作责任提高工作成效，而检查评比中的“部门分肥”现象，显然悖离了这一初衷。既助长了一些部门的衙门作风和懒散习气，也使得基层疲于应付莫衷一是，发挥不了“责任制”对工作的促进作用，甚至恶化了部门与基层、干部与群众的关系。

　　之所以出现“部门分肥”现象，是因为一些地方过于讲平衡照顾，实质上是“吃大锅饭”、“平均主义”思想的翻版，是一种错误的政绩观和分配观，也是一个地方的领导班子执政能力不强、干部作风不正的表现。

　　打破“部门分肥”的怪圈，需要以科学发展观为指导，以严格的制度和纪律做保障。一是要科学设置工作流程、业务指标，特别要突出重点量化考核评比指标，提高考核评比项目的“含金量”、“可信度”。二是要精简检查评比活动，严格把关，形成制度，并对检查活动本身进行严格的监督，防止检查走过场流于形式。三是要加强党风政风建设，对部门严格教育严格管理严格监督，防止部门滥用权力和形成“利益集团”，同时加强基层党风廉政建设，严格执行公务接待制度，防止在检查评比中“以接待水平论英雄”。