坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策

　　全省国土资源工作暨“国土资源管理年”活动动员大会召开

　　孟建柱等会见李元一行 吴新雄李元出席并讲话

　　本报讯首席记者傅云、记者张志勇报道：1月6日，全省国土资源工作暨“国土资源管理年”活动动员大会在南昌召开。省委书记孟建柱、代省长吴新雄在南昌会见了莅会指导的国土资源部党组副书记、常务副部长李元一行。副省长熊盛文会见时在座。吴新雄、李元出席会议并讲话。省委常委、副省长凌成兴主持，熊盛文出席会议。

　　为进一步贯彻落实国务院关于加强国土资源管理的一系列文件精神，提高管好、用好国土资源的水平，省政府决定，2007年为全省“国土资源管理年”。主要目的是：全面贯彻落实国家最严格的土地管理政策，杜绝重大违法违规案件的发生；全面加强国土资源省、市、县、乡、村土地管理体系建设，完善制度，健全网络，切实提高依法管理的能力和水平；改进和完善土地申请、审核、审批制度，依法依规提高办事效率，提高服务水平，促进科学发展、可持续发展；加强矿山资源管理，全面整治小、乱、散矿产开采和资源粗放型经营，落实扶优限劣、扶强扶大政策，促进矿产资源集约利用，促进矿产业，拉长产业链，提高附加值、集约式发展；大力推进“造地增粮富民工程”，将管地、用地同造地结合起来，努力实现“六增”；在全省形成珍惜、保护国土资源的浓厚氛围，形成依法依规、公开透明、阳光办事的工作秩序。

　　会见时，孟建柱代表省委、省政府对国土资源部领导来赣指导我省开展“国土资源管理年”活动表示感谢。他说，今年，在全省开展“国土资源管理年”活动，主要目的是着力提高各级干部严格执行国土资源法律法规的自觉性，切实提高各级干部的执行力和操作力，规范有序地管理土地，依法依规管好地、用好地。大力开展“国土资源管理年”活动，要实施好“造地增粮富民工程”，坚持先造地后用地，切实整理好耕地，确保全省耕地不减少、质量有提高，增强发展后劲。要强化节约利用土地，提高土地集约利用水平。要实行最严格的土地管理政策，手续没有办好的项目、农民补偿没有到位的项目、没有经过环保评估的项目，坚决不能开工。要大力加强地质勘查工作，实现地质找矿的重大突破，引导和促进资源整合，加强资源的综合利用，提高节约集约利用水平，走可持续发展之路。

　　吴新雄在讲话时指出，要站在全局高度，坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策，不折不扣，决不含糊。要全面、深入学习党中央、国务院一系列的土地政策，切实提高理解力、自觉性。十分珍惜、合理利用土地和保护耕地是我国的基本国策，必须全面理解、全面贯彻；珍惜土地是履行法律义务，决不能违法违规；土地管理有一套严格的规定、程序、制度，必须认真遵守，不折不扣执行。在用地问题上，要做到“八个不准四个必须”。即：不准非法批地、未批先用、批少用多，不准搞“以租代征”，不准搞违反国家产业政策和供地政策的项目，不准违反土地利用总体规划和年度计划，不准搞严重破坏生态和污染环境的项目，不准侵犯和损害农民合法权益，不准非法低价出让国有土地使用权，不准擅自改变土地用途；占用耕地必须履行占补平衡义务，经营性用地和工业用地必须实行招拍挂，土地出让价格必须符合国家规定，供地必须符合用地定额标准。

　　吴新雄指出，要大力开展“国土资源管理年”活动，切实提高最严格土地管理政策的执行力、操作力。全省各级政府和有关部门要高度重视开展“国土资源管理年”活动，确保活动取得实实在在的成效。要认真落实土地管理和调控的各项政策，严格落实土地管理和耕地保护责任制；要建立健全省、市、县、乡、村农民用地管理的一整套制度，做到有法可依，有章可循；要建立合法、简明、快捷有效的用地申报、审核、审批机制，切实提高依法办事的水平和效率；要改进用地审批办法，降低依法办事成本，提高依法服务水平；要建立健全审批土地的后续管理与督查，确保用地性质、集约水平、产业政策、占补平衡、农民利益、生态环境等得到切实保障；要加强矿产资源的管理，全面提高矿产资源保护和合理开发、集约利用水平；要实行管地、用地、造地的有机结合，大力实施“造地增粮富民工程”；严格土地执法监察和督查，依法查处违法违规行为；要加强宣传教育，切实抓好培训；要加强国土资源管理队伍建设，充实国土资源管理力量，提高执法能力和水平。

　　李元在讲话时肯定了我省国土资源工作取得的显著成效。他说，国土资源管理是“强国富民安天下”的大事，在全局工作中具有特殊重要性，贯彻落实党中央、国务院关于国土资源保护和利用的大政方针，是实现经济社会又好又快发展的保证。要把完善市场调节机制，作为节约集约利用资源的基本手段，要把“完善体制、提高素质”，作为管好用好国土资源的基础工作和长期任务坚持下去。他希望江西要全面落实省委、省政府的部署，切实开展“国土资源管理年”活动；要结合江西实际，探索创造加强国土资源管理、保护和合理利用的新经验；要关心和支持国土资源系统深入开展“完善体制、提高素质”工作。