公平乃诚信之基

　　自2004年至今，濮阳市为下岗失业人员累计发放小额担保贷款近5000笔，总额逾亿元。这些贷款，到期还款率高达100％，且超过40％的贷款者提前还款。（见本报1月4日报道）

　　社会诚信问题是社会焦点之一，上到职能部门不兑现承诺、企业“三角债”，下到农贸市场里的“注水肉”，无不反馈着当前社会诚信的某些真实信息。濮阳市小额贷款的到期还款率高达100％，这的确令人眼前一亮，并促使我们深入思考诚信所由何来这个问题。

　　濮阳小额贷款者，天生道德水准就比别人高吗？非也。大凡获得小额贷款资格的全都是城市的贫困百姓，尤其是下岗失业人员。由于这样那样的原因，他们无法与其他社会成员处于同一起跑线上。这笔贷款并不多，但却足以用来搞一些小经营、小生意，保障了他们正常参与社会生活，和其他人同起点地加入了社会竞争，为他们带来了公平的机会。濮阳的小额贷款群众，大多数由此渡过了难关，诚信还款，是自然而然的；即使一些人创业上暂时面临困难，但来自党和政府的公平公正信息，也无言地提醒他们机会尚在，前景光明，他们克服困难也会如期还贷，以便以诚信赢得下一次的机会。

　　社会提供的公平待遇，是小额贷款群众践行诚信的关键。诚信奠基于公平。在贷款中，政府贴息，金融单位的干部职工特事特办，为群众当担保人，都为营造公平环境作出了贡献。设想一下，如果政府对群众困难视而不见，金融单位嫌贫爱富，群众生计无着，走投无路，他还会讲诚信吗？事实上，当前一些“草根百姓”中的确有不诚信现象，但往往其根源并不在他们自身，而是我们的政府职能部门不能用“有形的手”为他们创造公平竞争的机会。俗话说，“人是社会动物”，“仓廪实而知礼节”，要想使百姓知诚信，行诚信，社会必须为他们营造公平竞争、幸福生活的机会。

　　党的十六届六中全会提出，建设和谐社会的关键是公平正义，诚信作为和谐社会的应有内涵，也离不开公平正义的支撑。①2□刘哲