评论：也说城管执法前先敬礼

　　“城管一出动，摊贩到处跑”、“防火防盗防城管”等等，这些场景几乎每个城市都能看到，当前，一方面城管执法的力度在加大，城市的面貌变化很快，另一方面城市占到经营的摊贩在增多，城管希望的是“天下无占道经营的摊贩”，摊贩希望的是“天下无城管”，两者的矛盾比较集中，因此，城管执法的问题屡屡引起社会的关注。到目前为止，对这个问题的争论也不能统一意见，城管执法没错，但是有些城管的执法水平实在太差，用一种近乎无赖的方式去执法，而摊贩不该阻扰执法，甚至采用过激的方式对待城管队员，以至于广州市有了建立城管警察的想法。

　　文明执法，这应该是所有执法队伍的宗旨，既然城管执法的环境恶劣，那么先从城管执法上入手，这或许就是解决问题的办法，但是也不是现象中的那么顺利，从今年1月1日起，四川省成都市城管局正式施行敬礼、告知、执法的三步文明执法程序制度，今后，城管执法前要先向被执法人敬个礼，谁知这个礼还真不好敬，因为往往没等城管靠近，先知先觉的小摊贩们已收好东西一哄而散。面对城管队员敬不出去的礼，城管局负责人表示“即使再困难我们要继续强化人性执法，这是城市和谐发展的必然和需要。”（1月2日《四川新闻网》）

　　执法前先敬礼，在所有的执法部门中，只有公安交警一直在执行，向被执法人敬礼，既是对被执法人的尊重，同时也通过敬礼在树立法律的威信，因此说，执法部门的敬礼绝不是作秀。为什么交警执法敬礼可以被接受，城管的礼就敬不出去，这不是说摊贩不接受城管的敬礼，而是违法行为的性质所决定。交通违章人无意违章的成分很大，知道自己违章了，接受处罚是避免不了的，如果不接受处罚，那么面临的处罚将会更大，轻则罚款、拘留，重则吊销执照以及车辆无法年审。而摊贩就不同了，他们明知道占到经营是违章，但是只要没有被城管抓住，城管就不可能处罚自己，并且发现一次处罚一次，因此，和城管不打照面是最好的，至于城管敬礼不敬礼他们不在乎，城管是不可能追着敬礼的。

　　的确，给摊贩敬礼还不如帮助他们解决一些实际的问题，例如给他们设置一些固定的经营场所，或者尽量以说教为主，对摊贩的违章行为不做处罚。虽然这个出发点是好的，但是并不切和实际，虽然通过政府的努力，可能减少占道经营的摊贩，但是不可能完全解决所有的问题，城管执法的存在是长期的，在这个长期的过程中，城管要把自己摆在城市管理者的位置上，既要体恤民情，又要严格执法，使得城市秩序井井有条，这才是城管当前需要解决的实际问题。

　　成都市城管施行的文明执法程序制度，在处理摊贩占到等违章行为的时候向摊贩敬礼，我们可以看做是城管执法人性化的一个表现方式，城管和摊贩的关系一直以来都处在不平等的位置上，摊贩看到了城管，这就意味着要么不能经营，要么没收物品甚至罚款，在这样的情况下，城管的礼敬不出去也就很正常了。虽然如此，从城管执法前先敬礼，至少也传递了一个信息，那就是城管执法素质正在提高，城市管理正在上档次。