今年将适当提高城市低保标准

　　“2006年，我们秉着‘以民为本、为民解困、为民服务’的工作信念，着力解决困难群众的民生问题，做到‘知民忧、解民困、为民乐’，做到了哪里有困难，哪里就有民政人的身影。”泉州市民政局丁金碧局长说。

　　低保工作实现“应保尽保”

　　过去的一年，民政部门着力解决民生问题，夯实构建和谐社会的基础。

　　丁金碧介绍说，他们始终把保障工作置于整个社会保障体系之中，做到与各种保障网“无缝衔接”，在整个社会保障体系中发挥最后一道安全防线的作用。

　　比如救灾救济和灾后重建工作。去年受强台风及持续强降雨的影响，全市共有145万人次受灾，房屋倒塌8728间，直接经济损失14.2亿元。灾情发生后，民政部门及时启动应急预案，及时向灾区下拨资金3220多万元。目前需恢复重建的1576户倒房户已全部动工兴建。

　　城乡低保工作基本实现应保尽保。泉州市率先在城乡同时实施低保制度。目前，全市享受低保的城市居民达10049户24779人，农村居民达40823户86115人，全年发放保障金7500多万元。鲤城区、丰泽区、石狮市、晋江市已经实现了城乡一体化的低保体系。

　　2006年，对医疗救助制度进行了修订和完善，降低门槛，扩大救助面，制定出台了符合当地实际、可操作性较强的实施细则或办法。目前泉州11个县（市、区）全部实施了医疗救助制度，走在全省的前列。去年全市共救助了44746人次，发放救助金243.19万元。

　　泉州市还在全省首创了“五老”人员安居工程。除了对“五老”人员实行定期定量补助和将特困“五老”人员纳入低保外，还对无依无靠、重病或残疾造成生活不能自理的人员每人每年补助1000元，80岁以上的每人每年再给予500元高龄补贴。

　　今年将再提城市低保标准

　　丁金碧透露，泉州将争取在两年内全部解决无住房五保老人住房问题。泉州市现有五保对象9534人，目前全市37家敬老院，入住率只有27.8％，大多数老人不愿入住敬老院，而选择分散居住的方式，即借用亲友条件简陋的旧房屋，居住条件差，存在隐患，每逢灾情都需紧急转移。由于历史原因，五保老人养老事业还滞后于经济和社会发展水平，全市还有部分分散供养的五保老人无住房。为此，市委、市政府决定将农村分散供养的首批250户无居住房五保老人安居工程列入2007年为民办实事项目，每户补助2万元，为五保老人解决住房问题。

　　2007年还将适当提高城市低保标准（控制在当地最低工资标准的40％左右），全面提高低保对象人均补助水平，即根据低保家庭的实际情况，采取分类施保的办法，对有特殊困难的低保对象，给予更多的关心和照顾，特别是对低保对象中的“三无人员”、70周岁以上老年人、重度残疾人、丧失劳动能力的危重病人、非义务教育阶段的学生以及单亲家庭等几种对象，适当增加补助金额，提高低保金使用的科学性。同时，根据各地经济社会发展情况和人均收入增长水平，逐步建立城乡低保标准和补助水平自然增长机制。