以创新为引导扩大开放成果

　　对外开放，是我市的第一发展战略。近几年来，我市依靠强力的招商引资和全方位的对内对外开放，吸引了大量投资，并且引进了人才、技术和管理方法，促进了沈阳的大发展、快发展。

　　2007年，我市将继续把对外开放作为第一发展战略，坚持一手抓环境，一手抓项目，确保完成实际利用外资35亿美元。

　　以创新为载体

　　推进招商引资

　　市政府参事杨凯宁说，招商引资对于沈阳来说，已经成为一项常规工作。年年要抓、年年要做，怎么创新就很重要。今年是沈阳市的“创新年”，对外开放也有着很大的创新空间和潜力。把创新思维、创新方式落实到招商引资工作中，对于我市完成实际利用外资35亿美元的新目标有着极为重要的意义。

　　●数字沈阳

　　杨凯宁说，搞好沈阳市作为东北地区中心城市的基础设施建设，对于招商引资有非常大的促进作用。同上海、广州等城市相比，目前沈阳市在信息化水平上还存在着差距。只有不断地提高沈阳的信息化程度，建设数字沈阳，才能够提高效率，提高管理水平，进一步优化投资的软环境。城市的交通路网建设、通信和物流水平等，也都是对外开放的基础性条件。沈阳市应该抓住中心城市建设，不断提高综合服务水平，以此来促进招商引资工作再上新台阶。

　　●不落幕的展会

　　目前沈阳的“韩国周”、“制博会”等大型国际经贸交流展示活动，已经成为沈阳市对外开放的靓丽品牌。但是，这些活动目前还只是发挥了一个“点”的作用，应该想办法，把“韩国周”、“制博会”等对沈阳对外开放的促进作用“拉长”，形成一条“线”，使其在全年都能发挥作用。

　　●择机与巨人同行

　　沈阳的对外开放取得了巨大成果，国际间的经贸交流与合作不断增多。杨凯宁说，在新的一年里，沈阳人应该把眼光放得更远，争取同国际上一些著名的城市一起，举办一些大型的经贸活动，借这些著名城市的影响力，来进一步扩大对外开放的领域，提高对外开放的量级。

　　发挥优势落实引资任务

　　今年我市对外开放的任务十分艰巨。在2006年完成实际利用外资30亿美元、并跻身全国副省级城市前列的基础上，35亿美元将引领着沈阳再迈上一个新台阶。

　　今年我市主要的对外开放任务包括：

　　——在引进大项目上有重大进展。要瞄准世界500强，特别是日本和韩国的大企业，继续加大招商力度，以更优惠的政策和更优良的环境，吸引他们来沈投资兴业。对广东、闽南和江浙等南方地区，要继续采取切实有效的招商方式，争取更多的项目落户沈阳。对重大项目特别是百亿元的项目，要实行市领导跟踪负责制，确保明年在引进大项目上取得实质性突破。

　　——大力引进企业总部。今年要力争引进10家以上。

　　——把“韩国周”和“制博会”做成享誉全国的招商品牌。最终发展成为全国性的重大对外交流平台。

　　——努力提高经济外向度。

　　——扩大对外交流渠道。

　　市外经贸局局长关志鸥说，我们要发挥优势，一项项落实引资任务，来实现35亿美元的新目标。

　　●发挥四大空间作用

　　今年，铁西新区、浑南新区、沈北新区、棋盘山开发区、细河经济区等承担的招商引资任务，占全市的1/3强。我市就是要发挥四大发展空间在资源、土地、环境等方面的优势，发挥产业布局的鲜明特色，促进招商引资。

　　●全力引进产业链项目

　　我市将组成由政府＋企业＋专家＋中介的招商引资小组，集中力量引进重大的产业链项目。因为这样的企业，引进一个，能带动一批，全面提高我市的招商引资水平。

　　●国内国外双管齐下引外资

　　2006年，我市在南下招商引资的过程中，就引进了相当一批外资项目。这说明，在我国南方一些城市落户的外资企业、合资企业，已经进入了资本扩张的新阶段，有能力向外输出资本。今年我市要抓住这个机遇，国内、国外两个轮子一起转，推进招商引资。

　　●商业服务业是新亮点

　　今年我市在引进外资方面，商业和服务业领域的外资进入有望成为一个新亮点。随着我市中心城市建设步伐的加快，对消费的拉动越来越大。一些世界著名的商业、服务业巨头开始关注沈阳。

　　服务外包开辟

　　新的出口增长点

　　2006年，我市实现进出口贸易总额49.5亿美元，其中出口26.5亿美元，增长20%。汽车、数控机床等主要工业产品出口取得了重大突破。但是，与招商引资工作的态势相比，出口创汇工作还要进一步加大力度。

　　关志鸥说，今年，我市将启动“中国服务外包基地城市”建设，开辟新的出口增长点。东软集团目前是全国服务外包企业的龙头，与十余家世界500强企业建立了业务联络。我们就是要支持、鼓励像东软这样的龙头企业积极发展外包业务。有关部门正在筹划建设一个示范园区，并制定相应的政策来促进服务外包的发展。

　　与此同时，我市对传统产业的出口创汇也要制定相应的扶持政策。随着新农村建设的推进，农产品的出口创汇也成为一个工作的重点，将得到大力的推进。

　　本报记者倪兵