供热矛盾不能抛给市场解决

　　供热是公用事业的一部分，虽然在进行市场化改革，但供热中出现的各种矛盾，公用事业管理部门不仅不能坐视不见，反而应该严加监管。

　　省城济南今冬的集中供热已两个月了，可各种各样的供暖纠纷仍然层出不穷，屡见报端。1月7日、1月8日《齐鲁晚报》连续两天刊发了省城供热纠纷的报道，让人感慨颇多。

　　1月6日，济南市黄金时代小区部分没有入住的居民要求停暖，但物业不同意，并以“不全额交纳暖气费就停电”而威胁。1月7日，佛山苑小区望佛楼居民，因为该楼上有公司拒绝交纳暖气费而导致无法集中供暖，物业公司想进行分户控制改造，因改造费用太高而没能取得居民同意，供暖纠纷无法解决。

　　不可否认的是，在福利分房时代，集中供热由政府主管，单位包办，并没有多少矛盾，可实行房改以后，供暖不再是“公家”的事，而是居民自己的事；加之供热作为公用事业的一部分，也在进行着市场化改革，供热企业也都推向市场，供热成了供热企业与居民之间的事儿，于是就产生了种种矛盾。

　　集中供热在进行市场化改革中，出现这样那样的矛盾，完全可以理解，因为供热企业、小区的物业、居民作为利益主体，都有自己的利益诉求，难免会有“谈不拢”的时候，可让人感到不安的是，居民在供热纠纷中，完全处于弱势地位，居民的各种利益诉求，在供热企业、物业公司的利益面前，有时不值一提。各种纠纷的后果只有一个版本：居民挨冻去吧！后果更严重的是居民既遭停暖又遭停电！

　　更让人感到遗憾的是，在如何处理纠纷时，我们极少听到作为供热主管部门——公用事业管理部门的声音，正是供热企业主管部门的监管缺位，才导致了群众利益受损。

　　众所周知，在计划经济时代，公用事业都是垄断经营，这使得一些公用事业经营低效、霸气足、服务差，正是为了打破这种局面才进行了公用事业的市场化改革。可公用事业不管进行怎样的市场化改革，都不能改变公用事业所具有的公共性、公益性。如果说，市场化改革，只是让供热企业的日子好过起来，而不是让百姓感到供热服务好起来的话，老百姓是不会赞同的。

　　我们期盼，在省城济南的集中供热矛盾问题上，市政公用部门作为市场监管的主体，应该把百姓利益放在首位，积极协调解决供热企业与居民之间的矛盾。提供公共产品服务是政府的责任，且责任重大。