6年少建369所中小学 湖南城镇“大班额”现象严重

　　(长沙市某小学，由于人数众多，老师上课都用上了扩音器。图／记者殷建军)红网1月9日讯（潇湘晨报记者 胡力丰）“岳阳临湘城关镇的一所小学，有一个班竟然达到了108人，不说教学效果，存在的安全隐患就很让人担心。”昨日，省教育厅副厅长朱俊杰讲述的“大班额”小故事，引起了前来听取全省教育汇报的省人大常委会委员的强烈共鸣。

　　朱俊杰说，这也是我省当前教育面临的主要困难之一：城镇教育资源紧张，不仅仅是在长沙等市区，还蔓延至中心城镇。

　　城镇多数中小学班额超员

　　据统计，近6年来，我省城镇新增学龄儿童80万人，按规定应新建中小学1135所，实建766所，少建369所。建设资金缺口40亿元，目前许多城区义务教育处于超负荷运行状态。

　　为缓解城区入学压力，不少学校将仪器室、实验室、图书室等改作教室，但仍然满足不了需要，班额超员现象较为普遍。城镇多数中小学平均班额达65人，而按教育部对班额的相关规定，中小学班额正常应控制在45人以内为宜。

　　委员热议“大班额”

　　“高楼上去了，一些学校却越来越差。”省人大常委会委员刘健民不无忧虑。

　　省人大常委会颁布的《湖南省义务教育实施办法》明确规定：“各城市新建4000居民以上的住宅区，必须配置小学，8000居民以上的住宅区还必须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划，新建扩建4000居民以下的零星住宅区，必须缴纳教育设施配套费。”

　　但大部分开发商均采取“分期开发”或把人口确定在4000名以下的办法，使一批本应“诞生”的学校因住宅开发的化整为零而消失。

　　“这么多的学生在一起，万一发生传染病怎么办？”省人大常委会委员张伟玦说。

　　教室里密密麻麻排列的课桌影响孩子们出入。因为进出麻烦，有些学生课间都不愿出去活动，在长沙市雨花区一所小学里，由于人数太多，一、二年级学生被迫取消做广播体操。

　　教室太小学生太多，使得教室里空气浑浊。老师和家长还担心传染病的流行，六七十个孩子挤在一间教室里，空气流通严重不畅，万一有人得了流感，极易引起交叉感染。

　　督促落实相关规定

　　造成市民“高高兴兴搬新家，愁眉苦脸找学校”的原因很多，关键问题还是一个：城市扩容，人口急剧增长，厂房变楼盘，学校由谁建？

　　我省有相关的规定，但在执行的过程中却没有到位，各级政府应该依法把职责履行到位，切实加大对教育的投入，把该建的学校建起来。不少省人大常委会委员强调。

　　省人大常委会同时表示，今年将加大执法检查力度，切实把相关规定督促落实到位。教育界人士认为，一方面要严格实施省级地方性法规，确保4000人口以上开发小区配建中小学校。另一方面，要出台4000人口以下的开发按面积分担教育设施改扩建成本的地方性法规及其实施细则。

　　业内人士建议，“再挤不能挤学校”，学校规划不得随意取消，即使有其他因素需要移位，也必须就近择址，建校优先；学校建设与居民区建设同步进行；城区高中可考虑外迁，原址改建初中或小学，形成城市人口稠密区的义务教育合理布局。