不信东风唤不回――临汾市治理污染见闻

　　年末岁首，记者在临汾采访时获悉：临汾市城区二级天数已从2000年的14天增长为2006年的202天，综合污染指数也从2000年的11．61下降为2006年的4．19，全面完成了省政府去年下达的二级天数200天的任务。尽管临汾城区环境质量现在仍不尽如人意，但随着采访的不断深入，我们对临汾蓝天碧水的期许越来越充满信心。

　　向污染开战，是临汾落实科学发展观的现实选择

　　冰冻三尺，非一日之寒。临汾大气环境质量的恶化，始于上世纪八十年代。

　　熟悉临汾的人都知道，临汾是一个典型的资源型工业城市。全市矿产资源38种，仅煤田面积就有1．54万平方公里，占全市国土面积的75％，煤炭总储量960亿吨；铁矿石总储量4．2亿吨，富矿占到全省的70％。

　　在早些年所谓发挥优势、“有水快流”的背景下，临汾人被这股洪流挟裹，一股脑扎进煤焦铁黑堆里做开了文章。而一朝醒来，猛然发现，美丽的“花果城”风光不再，其时已到上世纪九十年代末。

　　客观地讲，临汾早在那时候就已戴上了污染的“黑帽子”。

　　市场经济是一只看不见的手，非理性经济的发展，一如一列高速运行的火车，即使急刹车，惯性也十分巨大。当你打开潘多拉盒子，将污染这个魔鬼放出来时，再想将它收回到瓶内，就不是轻而易举的事了。因此，在2003年临汾市戴上全国113个环境重点监测城市污染之冠时，市委、市政府就痛下决心，发誓要摘掉污染这顶“黑帽子”，破保护环境与经济发展这个题，做好环境治理这篇大文章。

　　临汾市委书记王国正2003年到临汾当市长时，就接上了污染这个烫手的山芋。市长任上三年，困扰他最大的问题是污染，费心思最多的是治理污染。2005年他在上海学习期间，接到临汾水源地水质污染的报告，当即把电话打到临汾市环保局，要求立即制定防治对策。从上海回到临汾后，连夜召开市长办公会，果断决定对水源地控制区内污染严重的企业实施关停。几年来，对于临汾的环境治理，他大会讲、小会讲，并采取了很多手段扼制污染，打了一场又一场环境治理攻坚战，使临汾市区二级以上天数由2003年的82天增加到2005年的187天，大气质量逐年好转。

　　市长李天太2006年初到临汾上任后，就明确讲道：“如果再不痛下决心解决环境问题，我们将无颜面对子孙后代。”2006年，市人代会通过的《政府工作报告》，再次把环保确定为全市“五大重点”之一，列为全市要办的十件实事的首要任务。

　　6月25日，李天太市长与各县（市、区）政府签订了《2006年环保责任书》，首次将环保指标与财政收入等经济指标列为同等重要位置，首次实行环保一票否决制。

　　针对超载车辆对临汾市区环境的扬尘污染，2006年12月的一天夜里，市委书记王国正和市长李天太冒着严寒，带领有关人员，亲赴城郊公路查车，书记市长现场办公，依法查扣超载车辆。

　　临汾治污，壮士断腕，背水一战。

　　出重拳，下猛药，铁腕治污

　　去年11月3日，襄汾县梁天宝苦心经营14年的铁厂被关闭了。老梁泪流满面，如掏心掏肺一般。

　　一家哭万家笑。襄汾人民高兴地看到：从这天8时30分到中午12时30分，全县有8家铁厂10座各100多立方米的高炉被关闭、被拆除。大家奔走相告：这下政府来真的了。襄汾县县长张金凤算了一笔账：就这半天功夫，县财政每年少说也损失两个亿。

　　煤炭大县乡宁，在规定时间里，先后有7座焦化厂被关闭。2006年12月11日，记者随市人大组织的“2006年环保执法检查暨平阳环保行”来到乡宁高远焦化厂时，这座年产20万吨的焦化厂已“寿终正寝”了。常务副县长孟天福说，为了关掉7座焦化厂，得罪了不少人，有人甚至给他打电话进行恐吓，要他小心点。

　　翼城县曾是全省闻名的冶炼基地，炼铁厂曾星罗棋布。特别是城北城东，黄烟黑烟蓝烟，将整整一个县城罩了个严严实实。当记者12月17日来到这里时，一时无法相信自己的眼睛：昔日那些鳞次栉比的铁厂不见了，那些林林总总的烟囱不见了。环保部门提供的数据表明：翼城县2006年二级以上天数已超过200天。洪洞县有5座铁厂属关闭对象。根据省市要求，2006年12月底，关掉1／3，2007年再分批全部关掉。这个县的常务副县长任保家表态：今年关也是关，明年关也是关，长痛不如短痛，5家铁厂2006年年底全部关掉。

　　尧都区河西工业区是个重污染区。2006年12月，在省、市政府的督促下，尧都区四大班子领导齐上阵，依法对应关停企业采取了强制措施。仅12月17日一天，就炸掉9个铁厂。几天之内，这个区11个铁厂、2个焦化厂全部灰飞烟灭。

　　仅2006年，临汾市共取缔改良焦、土焦、小石灰窑等土小企业306家，关停冶炼企业53家，关闭末位淘汰的厂子92家。

　　在这场治污战役中，临汾市环保局冲锋在前，组织了33人的城市监察队，对市区污染源进行全天候监察。组建了驻厂监管队伍，派出122名环保执法人员，背上铺盖，进驻61家企业，严防死守，确保环保设施运转起来，确保达标排放。

　　耐人寻味的是，这几年，临汾市年年关掉一批污染企业，全市的GDP和财政收入并没有像当初人们担心的那样掉下来。从2000年至2005年，全市国民生产总值从170．3亿元增长到523．18亿元，增长2．07倍；财政总收入从14．93亿元增长到83．05亿元，增长4．56倍；2006年，关停力度之大前所未有，但财政收入还是顺利突破100亿元大关。

　　临汾的明天，东风可期，蓝天有约

　　临汾在铁腕治污的同时，从2006年9月4日开始，在全市开展了城市建设暨市容环境综合治理，四大班子领导全部上阵，城建、环保、交警齐出动。经过两个月的奋战，市区共拆除沿街建筑4．5万平方米，拓宽道路10．4万平方米，新增绿化面积42．66万平方米，市区绿化覆盖率达26．5％。

　　针对冬季小锅炉污染状况，2005年和2006年，临汾市政府先后投资7．73亿元，实施包括煤改气和集中供热在内的十大环境治理工程，取缔锅炉197台，拔掉市区城中村小烟囱600余根，新增集中供热面积450万平方米，集中供气新增居民燃气9000户，气化率达到85％。

　　临汾坚持治理与保护并重，植树造林，努力构筑新型的环境保护防范体系。今年全市退耕还林85．53万亩，五鹿山晋升为国家级自然保护区，安泽县国家级生态环境监察试点通过国家验收，侯马市新田乡在全省首家获得国家级环境优美乡镇……

　　这几年，临汾人已清醒地认识到，要实现临汾城区环境的根本好转，关键在于调整畸重的产业结构，转变粗放型经济增长方式，大力推进清洁生产和循环经济，在治本上下功夫。

　　翼城县大力调整产业结构，利用小铁炉关闭闲置的土地资源，新上8家现代化纺纱企业，年新增产值3亿多元。台资食品企业旺旺集团，2006年3月19日入驻侯马经济开发区，年销售收入达2亿元。

　　如今的临汾大地，北到霍州，南到侯马，一大批低能耗、低污染、高科技、高效益的新兴企业正在落地建设。

　　临汾市2007年全年工作会议明确：要将治理环境污染、实施“蓝天碧水”工程作为今年经济工作的首要任务，不惜一切代价。

　　子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。我们深信，一个“生态临汾，绿色家园，花果新城”将会生机盎然地出现在晋南大地上。

　　本报记者杨木林 李宏伟本报通讯员董杰