2007中国审计关注民生：教育医疗社保一项都不少

　　效益审计力度空前

　　2006年11月23日，国家审计署公布了对全国29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。此次审计发现的违规问题金额，在1999年前发生的23.47亿元，2000年以来发生的47.88亿元。中新社发 吴芒子 摄

　　2006年审计查处损失浪费331亿元，促进增收节支492亿元；2007年审计重点、方法有何新意？1月8日，全国审计工作会议传出信号——审计热点关注民生

　　2006年效益审计走向纵深，揭露问题与分析建议并举。全国共审计13.7万个单位，查处损失浪费331亿元，促进增收节支492亿元，促使被审计单位健全规章制度5052项，向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1480件，揪出一批贪官蠹虫。

　　2007年，审计总量增加，突出重点，反映国民经济热点问题，重视民意，关注民生，将重点审计铁路局、南水北调工程、奥运建设项目等大企业、大项目；加强对农业、教育、医疗、社会保障等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督；重点检查中国华融等四大资产管理公司金融不良资产处置情况。

　　每年的审计风暴都因揭露大量触目惊心的违法违纪问题备受关注。2006年审计有何成果？2007年又有何新动向？1月8日，在北京召开的全国审计工作会议为我们揭开了谜底。

　　2006审计数字说话：节约资金可建十余座“鸟巢”

　　刚刚过去的一年中，全国共审计13.7万个单位，查处损失浪费331亿元，促进增收节支492亿元，促使被审计单位健全规章制度5052项，已向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1480件。

　　2006年，共审计出中央部门本级违法违规问题金额12亿元，二、三级预算单位违法违规金额42亿元，其中损失浪费问题19.7亿元。审计处理后，上缴中央财政、交还上级单位或归还原渠道资金6.21亿元。

　　去年全国审计机关还对3.4万名党政领导干部进行了经济责任审计，共查出由领导干部直接经济责任造成的违法违规问题资金50亿元，有116人被移送纪检司法机关处理。

　　全国审计机关还普遍加强了对关系人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，审计专项资金总额达1万多亿元。其中，对29个省(区、市)和5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计发现，违规出借、挤占挪用、违规存放等达71亿元。对三峡库区移民资金审计发现违规占用、虚报资金2亿元，向司法机关移送5起涉嫌侵占移民资金的案件线索。

　　2006年，以促进提高资金使用效益和管理水平为目标，各级审计机关普遍加大了效益审计力度。全国省级以上审计机关在效益审计方面投入的力量将近40%。效益审计普遍开展起来。

　　2007盯紧大企业大项目：铁路局、南水北调工程、奥运建设项目成重点

　　重大投资项目直接体现宏观经济政策的取向和重点，关系到宏观调控措施的落实和经济社会发展大局。国家审计署审计长李金华强调，审计机关要加强对关系国计民生的国家重点投资项目、重点生态保护工程和重点流域(区域)污染治理等项目的审计和调查，在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上，确保审计质量。

　　“尤其要高度关注质量效益、节能降耗和环境保护问题，促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益。在审计方法上，我们将继续探索跟踪审计，常抓不懈，推动工程建设顺利进行。”

　　列入今年“审计名单”的重大投资项目有：南水北调工程、铁路重点建设项目以及奥运建设项目。此外，根据中央组织部、国资委的委托，今年审计署将组织对4户中央企业领导人员进行经济责任审计，对部分铁路局进行财务收支审计。

　　今年，审计署还将重点审计中央部门和部分境外机构，重点关注预算管理和财经法规执行情况。地方各级审计机关将对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门进行重点审计。“今年起，我们要关注乡(镇)财务管理状况。”

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