评论：规费少了，农民乘车真会便宜吗

　　记者4日从四川省交通厅获悉，我省将尽快出台政策，在一定时期内减免农村客运车辆规费，降低农村客运票价和经营成本，促进农村客运发展。计划今年减征养路费、客附费2.4亿元。主管部门负责人表示，规费减免的目的在于“努力实现农村公路修到哪里，客车就开到哪里，让农民群众有车坐、坐得起，逐步享受到与城镇居民近似的出行便利”。此举是今年我省交通系统服务社会主义新农村建设的重大举措之一。（四川日报）

　　看到这条新闻，最高兴的毫无疑问是农村的客运车主。因为这个政策出来，就意味着他们跑一年的客运，就比原来至少多收入一万元。

　　客运这些年来，各种规费确实很多，让车主们不堪重负，怨声载道。但是搞客运的人还是很多。难道大家睁着眼跳崖？！我的一些在客运行业搞得红红火火的朋友告诉我说，国家的规费再多，他们也能生存，也能发展。因为最终这些费用都会转嫁到乘客身上。正所谓“羊毛出在羊身上”。

　　事实也正是这样，这些年农村客运票价居高不下，年年涨，理由很简单，就是客运成本高。乘客要乘车必须承担这样的高成本。成本高是一个原因，更主要的是车主以成本高为借口任意提高票价，导致乘客利益受到损害。目前农村客运基本上都是几台车或者十几台车搞联营。联营导致客运垄断，使得车主们攻守同盟，乘客要乘车就必然要在他们的垄断下，接受他们的条件，否则就无车可乘。上级主管部门在收取了相应的规费后，对不合理不合法的乘车费用也是睁只眼闭之眼，不问不闻，完全默认了农村客运垄断前提下的市场化运作。市场化运作本身是件好事，但是失去了政府的宏观调控，形成了垄断，这样的市场化，受害的必然是消费者。农村客运即使可以推向市场运作，但不能回避的是它具有很强的公益性质。这就要求相关部门要加强管理和调控。

　　现在政府有了这个优惠政策，表面上看是优惠车主，实际的动机是优惠农村乘客。预想达到“让农民群众有车坐、坐得起，逐步享受到与城镇居民近似的出行便利”的目的。问题是优惠政策的直接受益者是车主，他们少交了规费，钱自然就进了他们的腰包，农村乘客要得到优惠，还必须由车主们来兑现。如果相关部门失去管理职能，车主们谁会愿意主动让乘客受益呢？

　　所以政府这个政策的动机或者说初衷是善良的，但善良的初衷不一定就会有善良的结果。要达到最后的目的，必须有相关的配套措施加以保证。主管部门务必在票、车次、路线牌发放、服务水平等方面加强管理，使政府的优惠政策既让车主受益又让乘客受益。否则，农村乘客依然乘车难乘车贵！最后在笑的只有车主！