俄白：“昔日兄弟”缘何反目？

　　作者：老康

　　1月4日，白俄罗斯石油化工公司突然宣布，该公司当天正式向俄罗斯石油运输公司发出通知，决定从今年1月1日起对俄罗斯过境白俄罗斯的石油征收每吨45美元的关税。白俄罗斯外交部新闻发言人波波夫当天也声明，此举是针对俄开始对出口到白俄罗斯的石油征收出口税而采取的回应措施。一时间，趋于平稳的俄罗斯与独联体国家间的能源问题波澜又起，俄与独联体国家间关系也陡然变得紧张起来。“昔日兄弟”缘何反目？说来话长。

　　能源争端：由来已久

　　自苏联解体后，俄罗斯与独联体国家间的关系就一直没有真正平静过。除了政治和军事方面的矛盾纠纷不断外，俄罗斯与独联体国家之间在能源方面的争端也起伏不定。

　　首先是里海划界之争。苏联解体后，里海沿岸的5个国家在里海重新划分问题上意见不一。俄、哈、阿3国意见基本一致，主张根据各国海岸线长短，按比例以中心线划分里海海底资源，水域共管。里海划界表面上看起来是海域划分问题，但是真正“引人青睐”的是里海海底丰富的石油和天然气资源。按照美国能源信息署的估计，里海的石油可采储量在160亿桶至320亿桶之间。在能源争夺日趋激烈的今天，如此巨大的油气储量怎能不让沿海国家“群起而追之”？从苏联解体起，五国之间就在里海划分问题上明争暗斗，国家间关系也时紧时缓，至今也没有形成一致意见。

　　其次是俄罗斯和乌克兰的天然气争端。从2005年3月起，俄罗斯宣布不再向独联体国家提供任何特殊优惠价格的天然气。2005年12月29至31日，俄罗斯和乌克兰在天然气供应问题上发生争议。俄罗斯要求乌克兰由原来每千立方米50美元的优惠价格提高到每千立方米230美元的市场价格购买俄罗斯的天然气，并威胁一旦双方达不成协议就停止供气。2006年1月1日，由于乌克兰拒绝俄方要求，俄罗斯停止向乌方供气。虽然经过俄乌双方艰难的讨价还价，最终在1月4日达成一致并签订了一份为期五年的新协议，但难保今后不会发生新的变故。

　　“你方唱罢我登场”，俄乌天然气争端刚告一段落，俄罗斯和白俄罗斯的油气争端就紧锣密鼓地开场了。2006年12月8日俄罗斯总理弗拉德科夫签署命令，决定从2007年1月1日起开始对出口白俄罗斯的石油征收出口税。俄对白出口的石油平均价格将从2006年的每吨270美元提高至每吨430美元。12月30日俄罗斯又提出建议，要求白俄罗斯由原来每千立方米46.68美元提高到每千立方米105美元的价格从俄进口天然气，其中75美元用现金支付，其余的30美元通过向俄方转让白天然气运输公司股份抵偿。经过紧张磋商，2006年12月31日，俄白两国就俄罗斯出口到白俄罗斯的天然气涨价达成协议，白俄罗斯今年从俄罗斯进口天然气的价格将从去年的每千立方米46.68美元增加到100美元。正当人们以为问题得到了解决可以松口气的时候，1月4日白俄罗斯突然宣布对俄罗斯过境白俄罗斯的石油征收每吨45美元的关税。一波未平，一波又起。

　　俄罗斯：一石三鸟

　　仔细分析俄罗斯在最近几次能源争端中的举动，不难发现其真实用意。首先是提高能源价格，增加收入。能源是俄罗斯增加外汇收入，增强经济实力的重要来源。据俄罗斯《真理报》报道，涨价前俄罗斯向乌克兰出口天然气的价格比成本价还低10％。据俄专家估算， 俄罗斯每年在乌身上损失约30亿至40亿美元。由于俄罗斯财政收入的相当大一部分来自其石油和天然气等能源产品的出口， 因此，对乌天然气供应涨价成功， 仅此一项就可以为俄罗斯增加三倍的收入。

　　其次是用“能源大棒”敲打亲美势力。苏联解体后，由于独联体国家重要的战略地位和中亚、里海地区丰富的能源，这些地区迅速成为大国角逐尤其是美、俄重点争夺的对象。由于美国多年的经营和渗透，亲美势力日益壮大。继波罗的海沿岸国家倒向西方之后，2003年格鲁吉亚发生了“玫瑰革命”， 2004年乌克兰的“橙色革命”，2005年吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”先后成功，建立起了亲美亲西方的政府。受此影响，白俄罗斯、摩尔多瓦、乌兹别克斯坦等国也都不太平静， “颜色革命”大有席卷之势。这显然是俄罗斯不能忍受的。

　　在无法使用武力和政治等手段的情况下，俄利用这些国家在能源上有求于它的战略弱点，以“能源大棒” 敲打亲美势力，不失力道。更重要的是打“能源牌”，警示北约。不论俄乌天然气争端还是俄白油气争端都给欧洲制造了不小的恐惧与惊慌。欧盟每年四分之一的天然气从俄罗斯国营的天然气工业股份公司进口，其中80％经乌克兰的管道运输。而俄罗斯每年通过白俄罗斯领土向欧盟国家出口约440亿立方米天然气。俄乌天然气之争牵连整个欧洲，多个国家天然气输入量骤减。在2006年俄停止向乌供气的3天时间里，俄对法国、意大利、奥地利、匈牙利和波兰的供气量下滑了35％，仅匈牙利输入量就减少了40％。在北约东扩步步进逼、俄罗斯节节后退的形势下，俄充分利用在当前国际能源市场上的有利地位，通过与乌、白等国的能源争端给急需俄能源供应的北约国家施加压力，不失为妙招。