无序无度无偿用海已经得到根本扭转

　　本报北京1月10日讯 记者蔡岩红 我国海域使用管理法实施5年来，长期存在的各种用海矛盾得到了缓解，海域使用中一度出现的“无序、无度、无偿”局面得到了根本扭转，我国各类用海基本都已纳入依法管理。这是记者今天从全国人大环境与资源保护委员会、国务院法制办公室、国家海洋局共同举办的海域使用管理法实施五周年座谈会上了解到的。

　　据了解，改革开放以来，沿海地区掀起了开发海洋、利用海洋的热潮，海洋经济逐步成为国民经济新的增长点。海洋开发利用活动的增多，在促进社会经济发展的同时，也造成海域资源破坏和生态环境污染，用海主体之间在海域使用方面也产生了各种矛盾及纠纷，导致海域使用的“无序、无度、无偿”等问题日益突出。

　　海域法实施5年来，各级人民政府及海洋部门通过实施有效的管理，彻底扭转了海域使用中长期存在的“无序、无度、无偿”局面，有效地维护了国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，保障了海洋经济的持续、健康、协调发展。