“长沙模式”守护百姓安全

　　■记者 黄娟

　　凌晨1时，家住长沙市新开铺的张女士下夜班骑自行车回家，沿途不时有警车闪烁着警灯徐徐驶过，全副武装的民警守护在夜色中。“现在回家花在路上的时间比以前多，不是因为堵车，心里有安全感脚下速度自然变慢。”2006年是为期3年的创建“平安长沙”活动成效年，“安全感”作为衡量城市治安的标尺，在越来越多老百姓心中扎根。

　　2006年的长沙公安工作亮点纷呈各具特色：治安大局持续稳定，中博会安全保卫万无一失，打击防控“两抢一盗”形成了“长沙模式”，基层基础工作扎实推进，正规化建设成绩显著，8000余名公安民警撑起长沙老百姓的“安全感”。

　　新机制破解治安难题

　　“用变化的目光看待动态的社会治安问题，什么露头就重点打击什么。”“两抢一盗”犯罪历来令群众深恶痛绝，而其发现难、抓捕难、取证难的特点让公安机关棘手。2006年6月11日，长沙公安机关改革勤务模式，启动打击防控“两抢一盗”犯罪长效工作机制，全市3000名担负巡逻防控任务的民警带领6000多名巡防队员，实行巡逻、处警、防控责任合一，投入30条警犬用于街面巡逻，对跨地区、系列性团伙案件实行挂牌督办，专案攻坚，加强暂住人口、出租屋、旅馆业、特种行业以及无牌无证摩托车的管理。至年底半年时间全市“两抢一盗”发案与去年同期相比陡降了77．6%%，全市公安机关共侦破“两抢一盗”现行案件1197起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人789名，被赞誉为“长沙模式”。

　　警力有限，民力无穷。市公安局以重奖撬动民力资源，推出“抓一个重奖一万元”的群众奖励办法，发动群众参与防控打击“两抢一盗”犯罪，先后6次召开奖励兑现大会，公开奖励见义勇为群众310名，奖金总额达122万元，在广大人民群众中产生了良好的反响。

　　公共安全防患于未然

　　每到夜晚，长沙市解放西路酒吧一条街人流如织，热闹非凡。长沙文化娱乐业能健康发展，得益于公安治安部门严格规范的管理。11月6日，长沙酒吧实行安全检测制度，19家达到标准的歌舞酒吧统一安装安检门并全面投入使用，防止危险、爆炸物品及枪支弹药、管制刀具被携带进入公共娱乐场所，顾客拒绝安检一律被拒之门外。“娱乐场所包厢包间门窗透明部分必须占面积三分之一以上，出入口及主要通道安装闭路电视监控设备。”

　　2006年是长沙人最关注公共安全的一年。5月1日，《长沙市城市养犬管理规定》正式实施，由公安部门负责城市养犬的管理，藏獒、狼狗、中华田园犬等23种烈性犬、大型犬被列为禁养犬只，要求全面出城。12月19日，代表我国中部内陆省份最高水平的“三湘•2006”反恐怖综合演练在长沙圆满完成，通过全方位、立体、紧贴实战的演练，提升湖南在反恐指挥、处置、救援和保障等各方面的能力，进一步建立和完善湖南特别是长沙地区的反恐处置方案。

　　重大节日维稳防控

　　9月底，首届中国中部投资贸易博览会在长沙举行，党和国家领导人，香港、澳门特首，中部六省省领导，世界500强企业负责人参加了活动，安全保卫任务之重史无前例。长沙公安机关制定各项安保工作方案近20个，出动警力达5500余人，治安、消防、刑侦、特警、城管各警种紧密联动，一方面，全力做好各项活动的巡逻执勤、安全检查、交通疏导、搜排爆、治安警戒等工作；另一方面，全力加强社会面治安防控，打击“两抢一盗”等多发性犯罪，全力消除各类治安乱点乱源，净化社会治安环境。博览会期间，全市没有发生一起恶性刑事案件，未发生大交通、消防事故，“两抢一盗”发案大幅下降，60万人参与的焰火晚会无一起踩踏事件。