评论：应让“即席发言”成为会议常态

　　即将召开的广东省政协五次会议推出新举措：在大会发言中首次设置“自由讨论”——委员即席举手发言，每人发言时间限5-8分钟（见《羊城晚报》2007年1月10日一版）。

　　读着这则消息，笔者感慨良多。人们多年盼望会议能自由发言即将成为现实。会议“自由发言”意味着什么？恐怕是畅所欲言各抒已见的见证，也是集思广益、群策群力形成共识的有效途径。

　　然而，多年来在不少地方，“即席发言”成了“禁忌”。不要说像召开省一级政协全体会议这样的重要场合，就是市、县、镇一级党代会、人大、政协大会或其他一些工作会议上，几乎都是事前按规定的发言人、发言次序和发言稿“有条不紊”照本宣科进行。这种会议给人们的印象更多是灌施会、传达会或动员会。

　　诚然，面对突发事件，面对抗洪救灾等需要及时点将分兵，分头落实的紧急会议，限于时间紧迫，难以再展开自由讨论，只能根据主要领导、分管领导的部署要求去执行落实。但这只能是例外。因为在改革开放过程中会遇到很多复杂的矛盾，需要沟通方方面面达成认识。

　　然而，时下不少地方的会风是，将只由个别少数发言的“例外”当成了“惯例”。湖南彬州原市委书记李大伦就是这种“惯例”的维护者。湖南省纪委前书记杨敏之谈到，在彬州，就是李大伦说了算，他主持召开的会议都是“一言堂”（见《南方周末》2006年10月26日）。由此可见，即席发言能蔚成新风，自由发言能成为常态，关键的是会议主持者具有宽阔的胸襟与肚量。

　　一些官员对即席发言担忧什么？不言而喻，是担忧发言者冲破了自己设定的框框，更担忧一些发言者发出对自己或对领导层有冲撞、犯颜的声音，令自己不好下台。其实，官员这种担心不仅表现在大会发言中，也同样表现在组织向上级汇报中，乃至上级领导下基层巡视的线路中。可见，会议者“霸手”、“霸道”的心结是会议即席发言的拦路虎。只有搬开“拦路虎”，自由发言才能如喷泉涌。

　　人们之所以对即席发言极感兴趣，乃因即席发言较好地表露发言者的思想情绪，这也是讲真话的意义。事实证明，只有讲真话，才能知道人们想什么，才能了解方针政策的实施情况。广东省政协推出即席发言就是要创造一个让政协委员敢讲真话的氛围，让领导者从真话中得到启发，验证领导决策和出台政策的正确与否。同时，也让人们“闻者足乐”，从真话中得到鼓舞，使讲真话成为社会新风。

　　即席发言也罢，自由发言也罢，说到底是民主意识、民主作风、民主制度使然。民主的意义是能极大地调动人们的积极性，使改革发展稳定、构建和谐社会成为人们共同的观念、共同的奋斗目标。

　　由此而言，即席发言值得提倡！（编辑：东雪）