评论：更应查处虚假广告的帮凶

　　上海协和医院涉嫌欺骗无病女子做手术的问题被揭露以后，引发了社会热议。上海卫生局负责人表示，对上海协和医院诊疗活动中存在的问题，将依法严惩，坚决维护人民群众的健康权益。据透露，近两年来，上海市卫生局对上海协和医院诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员、擅自开展母婴保健服务等问题曾给予4次行政处罚，并取消该医院《医疗广告证明》一年。对该院违反医疗广告管理法规和违反诊疗常规等问题，卫生行政部门正在进一步查证中。（1月10日新华网）

　　笔者注意到，舆论不仅对上海协和医院是一致谴责，也指出了卫生部门监管不力的问题。现在上海卫生部门表示要依法严惩上海协和医院。应该说，上海市卫生局对舆论的回应是比较及时的。上海卫生局也表示曾对该医院给予了行政处罚，并取消了其《医疗广告证明》一年。但报道中又告诉我们，受骗姐妹是冲着该医院的电视广告去的。笔者不明白的是，该医院的《医疗广告证明》被取消一年了，为什么医院还能堂而皇之在电视上做虚假广告呢？这只能说明，广告禁令对该医院根本没有起作用。

　　其实，上海的“虚假医疗广告”并非个案。去年上海长江医院不是在广告中号称“送子医院”，却给孕妇诊断出了“原发性不孕”。被媒体曝光过吗？诚然，医院受经济利益驱使、医德缺失，医疗监管体制存在漏洞是虚假医疗广告大行其道的重要原因。但笔者认为，广告审查部门、发布部门工作失范是虚假医疗广告泛滥的另一重要原因。要治好这样的虚假医疗广告，除了严惩责任人，加强医德教育、医风整顿、健全医疗监管体制外，广告审查、发布部门也不能免责。

　　现在，一些所谓的特色医院的宣传广告铺天盖地，除了发放宣传单这种没有技术含量的小儿科传播形式以外，更多的医疗广告充斥电视、广播等媒体，利用公众对媒介的信任和媒体受众面大的有利条件，夸大宣传诊疗效果，对广大媒体的受众狂轰乱炸。

　　按规定，医疗机构必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行医疗广告宣传。申请办理《医疗广告证明》，应当向卫生行政部门提供完整的证明材料。并且不得有保证治愈或隐含保证治愈、宣传诊疗效果及治愈率、有效率的内容。现在的问题是，被卫生部门取消了《医疗广告证明》的医院在没有广告通行证的情况下，是如何在电视上发布虚假广告的呢？笔者认为，这个问题值得深究。实际上某些部门和个人无形中充当了虚假医疗广告的帮凶。

　　据笔者了解，有些国家没有医疗广告。如法国完全禁止医疗广告，在法国街头、报刊、电视上看不到广告，这一规定对公私立医院都一样。当然，我们的国情不同，全面禁止医疗广告还不现实。国家工商总局日前发出的《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》也只规定了12种医疗广告禁上报刊。但笔者认为，在现有的法律政策框架内严格管理医疗广告是完全可以做到的。如果有人对医疗广告的审查、发布严格把关，问责机制健全了，虚假医疗广告还有生存的土壤吗？如果广告医院少了，医疗骗局或许要少得多。