评论：“企业社会责任奖”：又一个“超国民待遇”？

　　江苏常州市从今年开始设立“企业社会责任奖”。凡获得常州市企业社会责任奖的单位，3年内可在劳动、工商、安全生产等方面免于年检，并可在同等条件下优先享受政府相关优惠政策。同时，企业承担社会责任的情况，将作为评选五一劳动奖状、评选企业家劳模的重要条件。（1月11日新华网）

　　据报道，为使社会责任成为企业的自觉行动，常州市总工会近日向市政府提出了由政府“设立企业社会责任奖的建议”，这一建议立即被采纳。常州市企业社会责任标准包括劳动用工、健康与安全、组建工会与集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资、福利和社会保险、管理系统等方面。

　　用奖励或激励的办法去鼓励企业承担更多的社会责任，无可厚非，甚至值得称道与提倡。但是，如果拿公共安全（劳动、工商、安全生产等方面免于年检）与政策（优先享受政府相关优惠政策）做“奖品”，就难免有失妥当，甚至涉嫌行政不作为与违规、违法。已经被叫停的河南沁阳“超国民待遇”就是一个很好的例证。

　　为吸引客商，河南沁阳制定了“荣誉市民”的优惠措施。这些享受“超国民待遇”的“荣誉市民”在交通违法时，纠章不罚款；去娱乐场所时，可免受治安检查等等。河南沁阳的“超国民待遇”，引发了全国范围的争议。国务院法制办对此事进行调查，称其部分做法已属违规，目前发放的“荣誉市民证”全部被收。

　　其实，每个企业都没有特权，每个企业主都不是“超国民”。同样，每个企业都应该有社会责任，反哺社会。但是，一些企业本来没有特权，却被政府部门“赋予”了特权；很多企业没有完成自己应尽的这份责任，而为了引导企业完成“分内之事”，一些政府又专门设立了奖项，有针对性地进行奖励。

　　那么，为什么政府部门总是喜欢奖励“应该做的事”？答案不是很难。一些人或单位没有做或者少做了“应该做的事”，甚至是做了太多的“不应该做的事。”譬如说，企业承担社会责任是再正常不过的事了，但是，总是有企业不愿意或者逃避这样的责任，于是，倍感“无奈”的职能部门只好选择“下下策”，“奖诱”企业承担责任，实施奖励，通过物质、精神或荣誉来“诱惑”企业去承担“本来应尽的义务与责任”。

　　“奖励正常”，这是一种不正常。为什么我们就不能逆向思维，对于缺乏或逃避社会责任的企业进行惩罚呢？

　　另外，再来看看这些“奖品”，无论“交通违法时，纠章不罚款”、“去娱乐场所时，可免受治安检查”、“看病免挂号费，风景区免收门票”还是“3年内可在劳动、工商、安全生产等方面免于年检”、“在同等条件下优先享受政府相关优惠政策”，都有着明显的正义枉存、公平缺失之憾。这只能说明，在一些官员的眼里，公共安全与优惠政策成了官员的“私有产品”，可以随心所欲地奖给那些能够为自己的政绩添砖加瓦的企业与个人，而不必照顾广大民众的感受——这是多么可怕的思维与逻辑。

　　别把“企业社会责任奖”弄成又一个“超国民待遇”。