我国人口发展面临严峻挑战

　　据新华社北京1月11日电(记者周婷玉吴晶)中国11日发布的国家人口发展战略研究报告表明，中国在过去30年少生的4亿多人虽然使世界60亿人口日推迟4年，但在未来30年还将净增约2亿人。21世纪的中国依然面临人口总量所带来的严峻挑战，需要持续稳定的人口控制政策。

　　2004年2月至2006年4月，300多位专家学者组成的国家人口发展战略研究课题组，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题及其42个子课题进行广泛、深入的调研和专题研究论证后，形成了国家人口发展战略研究报告。

　　课题组专家研究认为，中国总人口将于2010年、2020年分别达到13．6亿和14．5亿，2033年前后达到峰值15亿左右。

　　研究还表明，中国的人口素质并没有随着人口总量的增长而提高，已成为影响国家综合竞争力的主要因素。中国年患病人次数超过50亿，艾滋病等威胁人民健康和公共卫生安全的疾病还有蔓延之势；每百万人口中从事研究与开发的人员数仅为545人……“人口健康素质、科学文化素质和道德素质亟待提高。”报告说。

　　同时，中国人口老龄化进程也在加速。报告预测，本世纪40年代后期中国平均每3到4人中就有1名老年人。“人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现，对社会保障体系和公共服务体系的压力加大。”

　　报告明确了新时期中国人口发展战略目标：2010年，人口总量控制在13．6亿，人口素质明显提高；2020年，人口总量控制在14．5亿；本世纪中叶，人口峰值控制在15亿左右，之后人口总量缓慢下降。

　　国家人口和计划生育委员会表示，中国将进一步稳定和完善生育政策；切实加强人口和计划生育基层基础工作；建立健全有利于稳定低生育水平的利益导向机制和养老保障机制。

　　报告建议中国重点加强四个方面的投入，包括对控制人口数量、稳定低生育水平的投入，对提高人口素质、开发人力资源的投入，对优化人居环境、改善生态环境、引导人口合理分布的投入，以及对提高人民生活质量、促进社会公平公正的投入。

　　报告特别指出，中国要坚持教育优先发展，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。