永城：循环经济促社会和谐

　　本报讯（记者路英香通讯员朱安杰）一排排新建的两层楼房，宽敞的院落，水泥铺路贯穿新村，复耕土地平整，鱼塘和规模养殖场成片相连。如果不是记者1月10日到永城市苗桥镇现场采访，根本不会相信这是煤矿塌陷区农民目前的生活情景。

　　永城是全国六大无烟煤基地之一。近年来，随着开采速度的日益加快，每年塌陷面积达4000多亩，煤炭企业与当地群众的利益冲突和经济可持续发展问题凸显。如何在塌陷区走出一条依托煤炭资源，拉长产业链条，扩大循环圈，让群众最大程度分享煤炭经济实惠的新路子，成为永城可持续发展首先要解决的问题。

　　煤炭企业神火集团每年投入近2000万元补偿群众复耕土地，优先招收塌陷区村民进矿上班或扶持养殖业发展等。截至目前，该集团开采塌陷区内已复耕土地、开挖修整鱼塘7000多亩，养鸡存栏150万只，3000多村民在矿上上班，2006年全市塌陷区人均收入达4000元。

　　该市芒山镇地处芒砀山余脉，方圆11平方公里，有大小山头10余座，文物古迹星罗棋布。但是，当地群众靠山吃山，多年来把炸山采石作为发家致富的主要手段，生态环境和文物古迹等遭到破坏。该市曾采取多种措施封山治理，但屡禁不绝。

　　近两年，该市贯彻落实全面协调可持续发展观，由原来的强制封山转变为开发旅游，培育新的经济增长点，相继投资近亿元，对景区进行高标准、高起点规划和建设，鼓励景区群众植树造林、围绕旅游发展第三产业等。截至目前，整个景区种植各类花木、杂果30余万株，绿化面积3000余亩，生态环境得到了有效改善，2006年10月通过了国家4Ａ级景区验收，一年旅游门票收入300多万元。环山的10个行政村，围绕旅游等开办各类企业上千家，年产值达3亿元。

　　煤炭、旅游等产业的可持续发展，强力助推永城2005年和2006年连续两年跻身全国中小城市综合实力100强行列。②8