客运站建设热中原——农村客运站建设侧记

　　

　　

　　

　　

　　

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”用这句古诗形容河南省新农村客运站建设恰如其分。2006年是河南建设农村客运站的高潮年。目前在全省各地，到处都能看到一座座新颖别致的农村客运站如雨后春笋般拔地而起。截至去年年底，在中原大地上有1304座农村客运站和11853个乡村招呼站相继建成，分别超计划4．2％和18％。

　　河南省面积16．7万平方公里，一半是山区，全省近一亿人口，农村人口占75％。去年，全省人均出行10次之多，农民出行客运量占70％。然而，农民出行条件比较差，突出问题是全省2000多个乡镇，4．7万多个行政村没有客运站更无招呼站。农民朋友乘车无站点，客车到处停，旅客打游击，客运无秩序。如遇到刮风、雨雪天气，广大农民旅客更显得无奈。

　　河南省政府为落实全面建设小康社会的要求，改善农村交通条件，决定在2006年、2007年两年重点建设乡镇客运站和旅客比较集中的乡村招呼站，以解决农民的出行问题。

　　政府推动，政策拉动

　　建设农村客运站、招呼站是一项惠泽百姓、服务“三农”的民心工程和德政工程。为落实省政府的决定，去年3月8日，省发改委、省财政厅、省交通厅联合出台了《河南省农村客运站建设管理实施意见》。《意见》有两大亮点：一是放开场站建设投资市场，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，优先吸引社会资金以独资、合作、合资、联营等方式参与场站建设。二是每建一个客运站和招呼站，省里都给予补贴。建设规模按照乡镇人口的多少，分5万人以上（含5万）乡镇、5万人以下乡镇两个标准建设，招呼站根据需求建设。每建一座客运站从省交通规费中给予25万元到35万元的补助，招呼站给予5000元的补助，建设资金不足部分由当地政府负责筹措。政府把这项工作交由全省交通运政机关具体负责。

　　新农村客运站建设规划出台后，全省各地交通部门立即行动，特别是各级政府思想高度统一，积极向前推动，迅速拉开了建设的序幕。全省18个省辖市和5个扩权县大部分都出台了建设规划和实施意见，并且给予了不少的优惠政策。

　　濮阳市政府把全年要建40个乡级客运站，列为2006年办好关系群众切身利益的12件实事之一，层层签订目标责任书，责任到人，严格考核。该市已超计划建成50多个农村客运站。濮阳县文留镇刘副乡长说：“汽车站建好以后，繁荣了我乡经济，对维持乡镇秩序很有好处，老百姓满意，政府满意。”范县陆集新汽车站建成后，班车直发北京、天津、山东等地，老百姓拍手称快。邓州市把建设28个客运站和120个招呼站作为民心工程、德政工程来抓。漯河市政府不但把此项工作列为2007年为民办实事之一，而且很快理顺了管理关系和资金划拨渠道。周口市交通局结合本地区的实际情况，成立了平原站场建设总公司，运用市场手段筹措建站资金，为站场建设提供了经验。

　　典型带动，行动加速

　　建设农村客运站如春风吹遍中原大地，县、乡（镇）级政府积极性非常高，省道路运输局做了大量的组织工作，去年7月初在南阳召开现场观摩会议，推广该市建站先进经验。省交通厅副厅长李占朝亲自给大家讲认识、讲措施、提要求，从此掀起了全省加速建设客运站的高潮。

　　漯河市规划建设农村客运站任务40个、招呼站300个。全市运政部门团结一心，克服困难，一气呵成完成任务。商丘市去年6月3日由市委书记刘满仓主持召开建站现场会，对建设农村客运站提出了具体要求，全市计划建100个客运站，完成了155个。安阳市严格建站标准，认真核准项目法人资格，基础工作扎实，市四大班子领导带队到各县督导建站工作，计划任务提前完成。济源市建农村客运站、招呼站从前年就开始动手，特别是招呼站的建设给全市城乡增添了一道靓丽的风景线。博爱县的寨豁客运站毗邻山西，完全是把一个山沟垫起来建成的。百姓们高兴地说：“这是俺镇上最好的建筑啊，今后候车不难了！”

　　新乡市是全国农村客运网络化建设试点之一，2003年就开始了建站工作，现在已经建成等级站107个，全部投入使用，运营正常，百姓满意。洛阳市2004年就被列入全国农村客运网络化试点，去年规划建设128个乡镇站、185个港湾站、726个招呼站。他们拓宽融资渠道，在已竣工的农村客运站中，运输企业投资近2000万元，乡镇政府投资达380万元，社会企业投资达300多万元，个体投资1400多万元。仅栾川县安泰运输有限公司，就自投资金1100万元，建成12个农村客运站。南阳市全市860个招呼站于去年8月20日前全部完成，100多个客运站如期完成。信阳市所辖8个县，县县都是国家、省级贫困县，建站资金都比较困难，该市交通局、运管局领导亲自到各县帮助做协调工作，使120个客运站、860个招呼站的建设任务如期完成。郑州市500个招呼站、65个客运站建设任务提前一年完成，不但速度快，而且标准高。三门峡市山区多，乡镇政府建站积极性高，他们深挖方，高垫方，削山头，填深沟，超计划完成任务。平顶山市起步晚，时间短，保证质量向前赶，去年年底圆满完成了任务。目前商丘、开封、焦作、郑州、济源、鹤壁等市都已提前完成了2006年、2007年的建站计划，达到乡乡都建起了客运站。

　　惠及百姓，人民欢迎

　　实事办在心坎上，人民欢迎感谢党。农村客运站、招呼站的建成，使广大农民由衷地高兴。焦作市温县仓头客运站是专门为小浪底水库移民建在村口的客运站。村党支部书记李保林高兴地说：“我们的老家在新安县，有了汽车站，移民们就更方便了，老家的客车就可以直接开到俺村啦，随时可以回老家办事、探亲访友了。”卢氏县五里川镇在深山区，过去客运秩序很乱，自新客运站建好后，这里成了山沟里的交通枢纽，每天发出五六十个班次，农民兄弟乘车条件发生了根本变化，老百姓分外高兴。新县卡房乡是个深山区贫困乡，新客运站建成以后彻底改变了候车条件，老百姓感到了极大的方便。

　　农村客运站的兴建夯实了城乡客运网络的基础，吸引了客运经营者到农村去。目前，全省100％的乡镇通了班车，90％以上的行政村通了客车，各种类型的农村班线车、集会定班车、旅游班线车、电话预约车等形式，构成了农村客运网络，农民朋友们说：“客运站建在家门口，招呼站抬腿就上车，再也不受‘游击’之苦了。”河南农村客运迎来了进一步发展的春天。

　　王祥杨静郝力／文弋松超谢晓鸽等／图

　　副省长张大卫（右一）、省交通厅厅长安惠元（左二）、副厅长李占朝（右二）共同决策客运站建设规划

　　漯河市郾城区黑龙潭客运站开业

　　驻马店市泌阳县春水汽车站

　　商丘市委书记刘满仓（左一）、副市长李德才（左二）在招呼站建设现场指导工作

　　许鄢路上客运忙