我省将全面推进乡镇机构改革

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（吴大勇 记者 李影） 记者从昨日在蓉召开的全省人事编制工作会上获悉，今年我省将在认真总结试点市县改革经验的基础上，全面推进乡镇机构改革工作。此外，昨日的会议还对人才队伍建设、事业单位人事制度改革等工作进行了全面部署。

　　去年试点 2市5县精简编制5533名

　　乡镇机构改革是农村综合改革的重要组成部分。去年开始，我省选择德阳、双流等2市5县作为试点，开展了乡镇机构改革试点工作。据统计，试点市县共撤并乡镇42个，精简乡镇内设机构和事业单位2257个，精简行政、事业编制5533名，减少领导职数933名，分流人员5479人，清退临时人员1952人。

　　根据安排，今年我省将在总结试点市县改革经验的基础上，全面推进乡镇机构改革工作。改革中，将通过规范乡镇政府职能定位，明晰基层事业单位职责任务，转换运行机制和界定县乡两级事权，从而进一步促进乡镇政府职能转变，促进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。针对此项改革，昨日的会议还要求，要坚守乡镇机构编制、实有人员只减不增和维护社会稳定两条线。

　　事业单位 推行编制实名制管理

　　全面推进乡镇机构改革的同时，今年我省还将逐步推进事业单位分类改革试点，开展省属高校核编试点工作，健全中小学教职工编制动态调整机制。事业单位的岗位设置管理，是继续推行和完善事业单位聘用制度的重点之一。今年，我省将进一步深入推行聘用合同制度，规范合同管理，从固定用人转变为合同用人，真正实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向聘用关系转变。

　　在强化机构编制总量控制和动态管理方面，我省将进一步建立和完善机构编制管理证（卡）制度，推行实名制管理，建立乡镇机构编制和实有人员公示制，研究制定相关办法，以控制机关事业单位财政供养人员无序增长。在推进综合行政执法改革中，将加强安全生产、环境保护、动物防疫行政执法监督体系建设，适度扩大城市管理综合行政执法范围。

　　队伍建设 选拔有基层经验的人才

　　会议还透露，今年我省将认真落实公务员教育培训规划，把“坚持科学发展，构建和谐四川”作为公务员“四类”培训的重要内容，进一步探索公务员培训机制，实施公共经济全员培训等重点培训项目。在加强公务员队伍建设方面，将进一步扩大从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的比例，把具有基层经验的优秀人才选拔充实到各级党政机关，引导年轻干部和大学生到基层建功立业。