又好又快发展 促进社会和谐

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　成都，不断在发展中总结经验，指导实践，实现新跨越。

　　2006年，成都实现了“十一五”良好开局。2007年，是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。新的起点，新的征程，新的挑战。成都，如何在“坚持科学发展，构建和谐四川”的各项工作中起到排头兵和领头雁的作用？如何在“坚持科学发展，构建和谐四川”的实践中充分发挥示范、辐射和带动作用？

　　要实现成都经济社会又好又快发展，必须始终坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐成都”这一主题谋划和推进发展，不断在认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展。

　　深入实施以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设。

　　地区生产总值增长13%以上，地方财政收入同口径增长18%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，万元地区生产总值能耗降低4%。

　　努力实现又好又快发展，是科学发展观的本质要求。努力促进社会和谐，是坚持科学发展的根本所在。2007年，成都将牢牢把握“又好又快”与“社会和谐”这个基本立足点，真抓实干，把工作规划落实在具体项目上，把工作着力点放在解决最突出的问题上，凝聚力量，推动发展。

　　市委十届七次全会对新一年全市经济工作作出了安排部署，“经济又好又快”、“‘三新’新突破”、“改善农村条件”、“促进和谐成都建设”、“提升公共管理”等五大关键词，是成都努力实现经济又好又快发展的导航标，每个关键词包含的具体工作，是成都实现新一年奋斗目标的坚实支撑。

　　本报记者 何晓蓉 缪琴

　　2007经济工作五大关键词

　　1、经济又好又快

　　核心提示：抓好有效调控

　　快速预览：加强各项规划衔接，在城市总体规划框架内，做好城乡交通、文化教育、医疗卫生等专项规划修编，增强规划协调性，严格依据总体规划实施专项规划。协调区域发展，建立分区域协调推进机制，分层次推进主体功能区重点产业发展，支持联办工业园区，加速形成布局合理、特色明显、互利共赢的区域经济结构。优化投资结构，更好地把政府投资管理工作重心转向引导社会投资，以改善投资结构促进增长方式转变，推进“税银库”联网工程，提高财税资金运转效率。扩大消费需求，从分配政策上加大对城镇低收入居民扶持力度，提高低收入者收入，增加中等收入者比重，改善城市消费，同时，积极落实帮助农民增收的各项政策措施，建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度。

　　核心提示：突出节能降耗

　　快速预览：严格执行节能降耗和较少排放目标责任制，建立能耗公报制度，扩面实施重点节能工程。在工业园区，协调推动相关产业循环式组合，探索发展工业循环经济有效方式。在农村规模畜禽养殖场等聚集区，全面推广废弃物综合处理和转化利用的成型技术，启动发展农业循环经济示范工程。经整改节能减排仍不达标的企业，要坚决依法停产关闭。

　　2、“三新”新突破

　　核心提示：实现工业新跨越

　　快速预览：集中精力抓一批工业大项目，巩固发展主导优势产业。壮大机械产业集群，提升电子信息产业集群，打造医药产业集群，做强食品产业集群，优化冶金建材产业集群，鼓励家具、鞋业等产业扩大专业化规模化生产，增强集群效应；全力培育大企业大集团，鼓励成都高新区、经开区率先开拓，尽快在培育拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力和辐射能力强的大企业集团上实现新突破。同时，抓好重大产业化接续项目。

　　核心提示：开拓现代农业新局面

　　快速预览：深化农业结构调整，优化发展十大优势产业。提高农业产业化龙头企业助农增收的带动能力，支持重点农产品加工企业扩大对外合作，在发展农产品精深加工产业集群上取得新突破。创新农业技术推广机制，建立农产品质量安全检验检测体系。

　　核心提示：增创服务业新优势

　　快速预览：组建成都文化旅游发展集团公司，办好第五届旅游发展大会。推动国际集装箱物流园区等项目按进度建设，规划建设航空、铁路、公路三大口岸服务中心，建立符合国际运作规范的现代物流服务体系。持续健康发展房地产业，满足经济适用房的社会需求，增加中小户型和中低价位商品房。

　　3、改善农村条件

　　核心提示：集中集约发展

　　快速预览：完善14个优先发展重点镇基础配套，加强对规划布点的175个新农村建设示范点推进工作。坚持有重点分步骤开展土地整理工作，建设高标准基本农田10万亩，提高土地利用效率和集约化程度。

　　核心提示：实施三大工程

　　快速预览：深入实施农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发三大工程。在农田基础设施建设上，以水利为重点，基本解决48个丘陵易旱乡镇农村用水困难和30万人饮水不安全问题。坚持办好延伸改造乡村道路、增设乡镇客运及公交站点、续建农村电网入户配套工程、利用宽带进村构建农业综合信息服务网络等惠农实事项目。

　　4、促进和谐成都建设

　　核心提示：注重教育普惠性

　　快速预览：全部免除农村义务教育学杂费，推行农村贫困学生就读中等职业学校减免学费制度。同时，启动消除薄弱学校行动计划，合理调节公共教育资源向农村及薄弱学校配置。

　　核心提示：医疗卫生提升服务

　　快速预览：农村药品监督供应网络拓宽服务领域，新型合作医疗制度覆盖农村全部人口。实施城镇居民基本医疗保险制度，增加城区惠民医药服务网点，规划建设市妇幼保健中心，按期建成市公共卫生医疗救治中心。

　　核心提示：就业社保满覆盖

　　快速预览：城镇新增就业人数10万人，农村富余劳动力转移到二、三产业新增8万人。加强对大学毕业生就业的指导和服务。试行农民养老保险办法和企业招用农民工的社保补贴政策，完善覆盖到所有城镇职工的五类社会保险制度。

　　核心提示：社会救助做好保障

　　快速预览：改建扩建敬老院，吸纳1万名散居五保户入住，实行满覆盖的集中供养。

　　核心提示：文化事业加快发展

　　快速预览：完成中国非物质文化遗产主题公园一期工程和锦里二期工程建设，建成新劳动人民文化宫并投入使用，启动成都博物馆和天府大剧院的前期工作。同时，大力发展文化创意产业，推进文化创意园区建设和传媒集团实现快速发展。

　　5、提升公共管理

　　核心提示：环境治理

　　快速预览：水环境综合整治，重点转入市域内21条中小河流域，郊区（市）县完成污水处理厂建设并投入运行，年底前全市流域三个出境断面水质明显改善，力争早日还两江清水。

　　核心提示：平安成都

　　快速预览：推动“天网工程”向郊区（市）县扩展，提高社会治安综合治理整体联动防控水平和突发事件处置能力。强化安全生产监管执法，关闭年产3万吨及以下煤矿。

　　核心提示：城市管理

　　快速预览：健全以属地管理为主的城管街面执法全时段、全覆盖的督查机制，严格落实“门前五包”管理制度。深入搞好薄弱部位市容环境综合整治，取缔非法犬类交易。同时，完善城市道路交通监控系统，切实缓解高峰时段拥堵状况。

　　核心提示：市政设施

　　快速预览：加快建设地铁1号线，开工建设地铁2号线，扩展中心城区至外围城镇组团快速通道、重点镇过境公路和农民集中居住区道路，按规划推进北部旧城改造。