粮油价格上涨谁受益？

　　1月7日，长沙市雨花区某生活超市内，一名小朋友站在米堆前玩耍。省物价局监测公报显示，2006年12月底，全省早籼米、晚籼米价格每斤分别为1.25元、1.42元。图／记者朱辉峰

　　电影《傲慢与激情》中，女仆出身的公爵夫人说过这么一句话：那些人为什么到巴黎来？是因为喜欢这里的肮脏与恶臭吗？不，是因为饿。拿这句话来形容城市化进程中的当代中国农民，再恰当不过。

　　自2006年10月份以来，一场波及全国的粮油价格上涨让市民感叹。也让农民感叹。“在集镇上摆个小摊，随便做点小生意都比种粮强多了。”这是宁乡县黄材镇南坪村的农民胡庆和的无奈心声。

　　粮油价格上涨了，农民却认为受惠不多。

　　那到底是谁在受益？

　　本报记者吴通清 长沙报道

　　似乎没有哪一样商品涨价，能比粮食涨价更让人敏感。

　　“米贵了，油贵了。”自2006年10月份以来，市民对自己餐桌上的食品价格上涨情况越来越关注了，生活成本的增加已是不争的事实。

　　引起这种变化的，是一场波及全国的粮油价格上涨。

　　一篇《大声问一句：以后谁来当农民》的网文在各大论坛里引发热议。有人指出，谷贱伤农。

　　“生活开支大大增加了”

　　“上个星期一袋米才27元，才几天时间，怎么要28元了？”在长沙市新开铺某小区的生活超市里，一位正在买米的居民十分不解。“大米都在涨了。”老板说，“还会涨呢，你还嫌贵？”

　　长沙市青园路市场外，何先生开了一家小小的粮油零售店。他介绍，从2006年10月份开始，大米就每斤“几分钱，几分钱地往上涨。”从2006年10月份至今，他眼见大米平均每斤涨了至少0.1元，植物油每升涨了2元多。

　　省物价局监测公报显示，2006年12月底，全省早籼米、晚籼米价格每斤分别为1.25元、1.42元，比9月下旬上涨了6－7分钱，比2005年同期上涨了0.15元左右；富强粉、标准粉价格每斤分别为1.85元、1.55元，比9月下旬上涨了0.1元左右，比2005年同期上涨了0.2元左右。相比大米，食用油价格的涨幅更大。2006年11月下旬，湖南省菜籽油集市零售价每斤超过4元，12月底价格已达4.55元，比9月下旬上涨了0.74元，比2005年同期上涨了近1元钱。12月底大豆油集市零售价每斤为4.24元，比9月下旬上涨了0.84元，比2005年同期上涨了0.6元。

　　粮油素有“价格之王”之称，堪为农贸市场的价格“风向标”，受其影响，肉类、蔬菜等价格也不同程度上扬。而在之前，水、电、煤、气及公共服务价格已经完成了一轮上涨。

　　“生活开支大大增加了。”家住南园小区的李女士扳着指头算了算，以她五口之家为例，每个月的生活开支为800元，比以前增加了100－200元。她认为，对于那些低保户来说，生活压力肯定会更大。

　　何先生有两个小孩在师大附中读高中，夫妻俩上头还有3个老人，“每餐就两个菜，吃饱就行。”哪怕如此，每个月的生活费最少也得花300元。

　　2006年底，中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合开展的一项有11118人参与的调查显示，77.1％的人表示，粮油价格上涨使他们“生活压力增大”，84.0％的人认为，生活成本比一年前又有增加。

　　“做点小生意都比种粮强”

　　粮油涨价了，粮农们有什么反应？

　　宁乡县黄材镇南坪村农民胡庆和介绍，2006年，稻谷的收购价为70多元／100斤，相比前几年的60多元／100斤确实提高了，如果种粮卖的话，是要“划得来些”。但村里的余粮都在9月、10月份“收完了”，如今再高的收购价，对他们来说都等于零。

　　“粮价提高了，会不会有人选择留在家里种粮而不再出外打工？”记者问。“那不会，相比做其他，种粮的收入还是会差些。在集镇上摆个小摊，随便做点小生意都比种粮强多了。”胡庆和说，村上老百姓种粮主要是供自家吃，本来田就少，加上农药、化肥的成本也提高了，“想靠种粮发财是不可能的”。“前几年，很多田都荒了，没人种，这两年才好些。”

　　在青园路上租了一个小门面做粮油零售的何先生也称，夫妻俩都来自望城县农村，假如还在家里种田，没进城开这个小门面，根本不可能“养两个崽读高中”。除他还有两个小孩读书外，他所在的村组“基本上没人读了”。

　　省有关部门在2006年底完成的《2006年湖南粮食市场情况调查》显示，农民的种粮成本比2005年同比增长0.9％，种粮收入有所增长，但主要原因不是得益于价格上升，而是风调雨顺导致的产量增加，具有不可持续性。在接受调查的农户中，表示要维持粮食种植面积的占79.4％，选择减少种粮面积的占20.6％，却无一人打算增加种植面积。

　　调查报告承认，“种粮农民没有成为最低收购价政策的直接受益者”。其中，61％的受访农户明确表示最大受益者是那些中间商。

　　“那些中间商赚了。”深谙其中奥妙的何先生说，粮食从种植者（农民）手里需经过5道环节才到达消费者（市民）的餐桌上！这5道环节是：“农民谷商 米厂批发商零售商市民”，各个环节层层加码，粮食价格不高才怪。

　　不过，对此，粮食管理部门及有关专家却持不同意见。省粮食局政策法规处的一名工作人员解释，国家确保的是农民及消费者这两头，中间环节则适当放开，中间环节得点利也是应该的。湖南农业大学教授吴卫国也认为，企业在其中获取的仅是微利，现在的情况好一些。

　　全国性上涨态势

　　这一轮粮油价格上涨并不是局部现象，它是一个全国性课题。

　　2006年12月份，商务部对全国36个大中城市进行监测，结果表明，33种食用农产品中，上涨有21个品种，包括面粉和猪肉，占63.5％。

　　湖南省物价局于今年1月1日发布的消息称，2006年，进入三季度后，粮、油、肉、菜、气等商品价格出现了一定幅度上涨，全省2006年1－11月居民消费价格指数同比上涨1.2％。

　　农业部的资料显示，今年粮食总产将达9800亿斤以上。这是历史上第四个粮食高产年，也是1985年以来首次实现粮食连续三年增产，三年增产粮食1200亿斤以上。粮食供需缺口缩小，当年产销基本平衡。那么，粮油价格为何上涨？

　　国内专家分析称，与上一轮水、电、煤、气及公共服务价格上涨不同的是，粮油价格上涨更多的是一种市场行为，属于全球范围内供求关系出现波动的结果。具体说，首先是国际市场的拉动。小麦减产使得美国芝加哥小麦期货价格从2006年9月中下旬开始领涨，带动玉米、大豆价格上涨。导致国际市场粮价大幅度上涨，并带动国内市场随之上涨。其次是最低收购价政策的“托市”效应。再次是加工业迅速发展造成粮食消费量增加。再加上“两节”（元旦、春节）到来，消费者增加的需求也拉升了粮油价格。

　　购销体制有待完善

　　面对粮油价格的上涨，相对以往，民众的心态已经成熟了很多，街头上也并没有出现民众排长队抢购粮油产品，囤积“度险”的镜头。

　　今年1月6日，国务院发展研究中心农村部部长韩俊在北京的一个研讨会上说，目前的粮价只相当于1985年时的水平，这期间，其他物价上涨了多少？十几倍、几十倍的都有。而粮价这么多年不涨，这对农民是很不公平的。有一位专家甚至说，只要国内粮价没有涨到国际粮价的30％以上，就不应着急去压它，只有当大幅度上涨时，才应通过进口、粮食库存来平抑。

　　同样的事情，为什么在老百姓及专家的眼里，却有两种版本的解释？湖南农业大学的专家分析，两者都没错，只是考虑的角度不同而已。老百姓考虑的是生活成本的增减问题，而专家则着眼于体制的反思。不管是哪一个方面，都说明了一个问题，那就是，我国的粮食购销体制还有待不断完善。