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让决策者与工程款订终身http://www.sina.com.cn
2007年01月12日08:07 西部商报
政府拖欠工程款表面上的理由是两个字——没钱。常规解决政府拖欠工程款有四招，一给公司发催讨函件二诉讼催讨，三上访，四媒体曝光。此四招遇到“政府财政没钱”也只能败下阵来。至今没有听说过有哪级政府官员因为拖欠工程款而被撤职查办的，也没有哪级政府因为还不了钱而信用破产的，海南省临高县政府的不死鸟形象在拖欠工程款问题上，体现得淋漓尽致。一笔政府工程款一拖就是10年，拖垮了承包公司，拖老了300农民工，拖伤了民心。除了政府的还款不力应该受到批评外，难道就不该有人为此承担责任吗？ 人心都是肉长的，再威风凛凛的政府也是由众多宣誓要为人民服务的优秀分子组成的，在面对拖欠工程款问题时能不能收起惯常的官腔，来点人与人之间感同身受的关怀呢？想想如果自己的兄弟姐妹就是300农民工中的一分子，因为政府拖欠工程款的原因，生活受到冲击，还会不会认为一句“政府没钱”，就能平心静气耐心等待下去？我特别想知道10年前拍板强行让工程上马的县领导，是为后任者至今为还款焦头烂额而心存不安，还是在为自己当年痛下决心拖欠搞发展而自鸣得意？ 全国范围内解决拖欠工程款问题的高潮在2004年到2005年间，2004年10月13日在海南省全省清理拖欠建设领域工程款工作会议上提出，政府要带头解决好清偿拖欠工程款问题。市县政府要在明年(2005年)10月前解决拖欠工程款问题。临高县的这个老大难问题在一场声势浩大的清欠运动中平稳地存活了下来。政府承担了最大的民间“信用风险”，而具体的始作俑者成功隐到幕后。让政府承担责任，而不是由具体官员承担责任的结果就是，透支政府信用，直到危及具体官员的仕途。假使从一开始手握决策大权的一把手知道自己终身都是相关欠款的第一责任人，并将直接影响到其今后的政治生命，他还会不考虑地方财力而贸然欠款搞工程吗？ 许多拖欠工程款的事例都证明了一个道理，越是贫穷落后的地区，政府越能拖欠工程款，也越无力还工程款。因此，临高县绝对不是个例，有必要来个清理政府拖欠工程款回头看。在回头看的时候，顺便看看当时的政府负责人今安在，不能让他们心安理得地享受政绩的荣光，而让政府身受不休的骂名。一把手终身负责制无疑是一个绝好的制约手段，终身负责不是升到哪儿，责任跟到哪儿，而是职务原地踏步，全力以赴解决自己给政府带来的财政包袱。现在很多城市盛行多渠道融资搞城市建设，美其名曰“跨越式发展”，其中相当多的资金却以政府债务的形式留给了后来人。假使一开始决策者就知道自己要负责到底，无法拍屁股走人，他还会拍脑门搞些不切实际的大手笔吗？ |
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