《国家人口发展战略研究报告》明确中国人口发展战略目标　人口总量将控制在15亿

　　本报讯据新华社、《京华时报》报道，中国11日发布的国家人口发展战略研究报告表明，中国自1973年全面推行计划生育以来，少生了4亿多人，拆除了“人口爆炸”的引信，使世界60亿人口日推迟4年，而且比其他发展中的人口大国提前半个多世纪跨入低生育水平国家行列。但在未来30年还将净增约2亿人。21世纪的中国依然面临人口总量所带来的严峻挑战，需要持续稳定的人口控制政策。

　　报告指出，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女，进入21世纪后这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。

　　研究还表明，中国的人口素质并没有随着人口总量的增长而提高，已成为影响国家综合竞争力的主要因素。未来应着力提高人口素质。报告明确了新时期中国人口发展战略目标：2010年，人口总量控制在13．6亿，人口素质明显提高；2020年，人口总量控制在14．5亿；本世纪中叶，人口峰值控制在15亿左右，之后人口总量缓慢下降。报告指出，现阶段的低生育水平很不稳定。群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，多数地区人口增长存在反弹势能。报告列出了国家人口发展战略研究的基本判断：如果人口总量峰值控制在15亿人左右，全国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。

　　报告指出，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题。2003年抽样调查为119，个别省份超过130。城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。到2020年，20岁～45岁男性将比女性多3000万人左右。正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103～107之间。

　　报告指出，解决新时期的人口问题，既要稳定低生育水平，又要统筹人口数量、素质、结构、分布问题；在促进人的全面发展的基础上，实现人口大国向人力资本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。Ｙ