七成受访市民要求公交限载

　　七成受访市民要求公交限载

　　昨日提交广州市人大常委会的一份调查报告显示，近半数市民为楼巴鸣不平

　　广州两会预告

　　将选举出新一届市长

　　本报讯广州市第十三届人大第一次会议将于本月22日开幕，会期将持续9天。本次大会将选举市人大常委会主任、副主任，以及市长、副市长。根据议程安排，1月30日大会闭幕后，将安排新当选的市人大常委会主任、副主任和市长、副市长与新闻界见面。

　　将选出新一届政协主席

　　本报讯政协第十一届广州市委员会第一次会议将于本月20日－26日举行。此次大会将在1月25日选举中国人民政治协商会议第十一届广州市委员会主席、副主席、秘书长及常务委员。这次大会会期是六天半。

　　本报讯昨日提交广州市人大常委会的一份调查报告显示，有超过七成的受访市民认为应该立法限制公交车“超载”。对于购物车、楼巴等非公交车，则有近半受访者为其鸣不平，认为“非公交车不得从事公交车服务”的规定不合理。同时，有相当一部分市民建议增加一元非空调车。

　　昨天，广州市十二届人大常委会召开了第二十七次会议，也是本届人大常委会的最后一次会议。

　　97.7％受访者出行靠公交

　　《广州市公共汽车电车客运管理条例》(以下简称《条例》)实施已六年有余，市人大常委会于去年底对该条例的立法效果开展检查，并委托市城调队进行民意调查。昨天向市人大常委会提交的这份调查报告显示，受访的1000位市民中，97.7％的人表示自己和家人的出行主要靠公交车，乘地铁的只有27.8％。而超过六成的市民表示，乘公交车出行的主要目的还是“上班”。

　　尽管市区的公交车已经有8376辆，万人拥有公交车达到15.9辆车，领先于国内主要大中城市，但仍有超过两成的市民认为利用公交车出行“不太方便”和“很不方便”。调查显示，越秀、荔湾和天河等中心区域，超过八成市民认为公交车出行方便；而离市中心较远的番禺和萝岗区则满意度较低。在萝岗区的调查中，40.9％的受访者认为公交出行不便。

　　四成五受访者拥护楼巴

　　调查显示另一个存在较大反面声音的，是《条例》中“非公交不得从事公交车服务”的规定。根据该规定，部分大型超市为吸引顾客购物而开通的购物班车、开发商提供的“楼巴”都属于禁止之列。但是，却有45.2％的受访者认为这种禁止“不合理”。市人大常委会执法检查组调查后也表示，这些车不同于乱拉客、乱占道的外地车，对群众很方便，因此，尤其是楼巴的去留问题，“在一些地区(如番禺)反映十分强烈”。建议职能部门提出妥善解决方案。

　　而对于公交车“超载”的问题，更是市民关注的热点。此次的民意调查显示，71％的受访市民认为，《条例》应该增加关于公交车载客限额的规定。去年底，曾有公交车因超载被番禺交警截停处罚。但是，有业内人士称，如果按照公安部对公交车核定人数的办法来认定超载行为，广州至少要增加一倍运力才能满足市民出行需求。同时，公交票价就要上升1.5到2倍才能维持企业的正常运作，这无疑增加了市民的负担。

　　建议增加1元非空调车

　　《条例》规定公交车司机不得拒载乘客，但在调查中，有32.9％的受访市民表示有过被公交司机拒载的经历。市民建议，应该对拒载乘客的司机罚款、扣工资奖金等处分。对于司机的行车作风，市民意见比较集中的是车速控制以及刹车控制的问题，比如开快车、急起急停。

　　此外，大约有100名市民反映，空调公交车空气质量不好，尤其是冬天更为突出。市民建议，交通部门应增加1元非空调车，此举不仅能减轻乘客经济压力，而且能缓解身体不适的问题。

　　相关新闻

　　尾气超标不扣驾驶证

　　《广州市机动车排气污染防治规定》提交二审，删除“扣证”条款

　　本报讯昨天，《广州市机动车排气污染防治规定(修订草案修改稿)》(以下简称《修改稿》)提交市人大常委会二审。在广泛征求各界意见的基础上，曾引发社会关注的“尾气超标要暂扣行驶证”的条款被删除，主要原因是考虑到上位法对此没有明确规定。同时增加了其他监管内容，尾气超标上路的机动车将责令维修，并将其列入“黑名单”予以公告。同时，将对举报排污超标者予以奖励。另一条曾引发争议的“临时停车要熄火”的规定则予以保留。

　　利用环保标志限行车辆

　　《修改稿》提出，市环保部门要对机动车排气污染建立起网络数据“档案”，为执法提供统一依据，并要求环保部门要定期向社会公布全市和区域性的监测情况及数据，并提供查询服务。同时，还鼓励对机动车排气污染进行举报，一旦查证属实，环保部门可对举报人进行奖励。

　　在登记检查方面，《修改稿》也更加严格规范。初次登记上牌的机动车，不符合本市排污新标准的，公安机关将不予登记。对在用机动车则实行排污定期检查与强制维护制度。

　　此外，《修改稿》还规定，市政府可以对机动车实施环保标志管理制度。根据空气质量，对没有环保标志或有某种环保标志的车辆，采取限时限地行驶的管制措施。

　　提倡“临时停车要熄火”

　　原《草案》中曾提出，在道路行驶中抽检不达标的车辆，将由公安机关暂扣行驶证。这一规定曾引发了广泛关注。本次《修改稿》将这一条款删除。主要是考虑到缺乏明确的上位法依据。同时规定，环保部门将其记入“黑名单”，予以公告，并进行跟踪监管。对车辆所有人或使用人则处以每台车500元的罚款。在限定期内未维修合格的，则要处以1000到2000元的罚款。

　　《草案》中曾引发争议的另一条款是“临时停车要熄火”。不少委员和专家提出，该条款含义不明确，操作性不强。但是，环保局则解释称:这是“提倡性条款”，而且，并不是指等红灯停车，而是指等人等情况。

　　专题采写:本报记者王海军许黎娜实习生李涛

　　（南方都市报）