中国人口峰值控制在15亿

　　我国确定人口发展战略目标

　　中国人口峰值控制在15亿

　　人口结构性矛盾对社会稳定与和谐影响日益显现

　　昨日，国家人口发展研究战略课题组发布的国家人口发展战略研究报告明确了国家人口发展的战略目标，其中之一就是“到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平。”

　　报告还指出，到本世纪中叶，人口素质和健康水平要全面提高。建立起比较完善的社会保障体系。人口分布和就业结构比较合理，城镇化水平达到中等发达国家水平，城乡共同进步。创建环境生态良好的现代化人居环境。基本实现国家现代化。

　　人口大国向人力资本强国转变

　　国家人口发展战略研究报告明确了我国人口发展的战略思路。

　　这一战略思路是:稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全；实现人口大国向人力资本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。

　　全国累计有近1亿独生子女

　　国家人口发展战略研究报告表明，中国自全面推行计划生育以来，少生了4亿多人，拆除了“人口爆炸”的引信，使世界60亿人口日推迟4年。

　　报告指出，由于20世纪80年代至90年代第三次出生人口高峰的影响，2005年－2020年，20岁－29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个小高峰，导致出生人口数量出现一个小高峰；同时，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女，进入21世纪后这部分人陆续进入生育年龄，将使生育水平有所提高。这些因素的共同作用将使出生率和出生人口数量有明显增加。

　　2020年20－45岁男比女多3000万

　　国家人口发展战略研究报告指出，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。

　　报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题。第五次全国人口普查出生人口性别比为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。2005年1％抽样调查为118.58。城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。到2020年，20岁－45岁男性将比女性多3000万人左右。

　　人口素质难适应综合国力竞争

　　国家人口发展战略研究报告认为，人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争，已成为影响我国竞争力和走新型工业化道路的主要因素。

　　我国人口健康素质、科学文化素质和道德素质都亟待提高。报告表明，我国每年约有20万至30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万至120万，约占每年出生人口总数的4％－6％，且近年来呈升高态势。

　　各种不健康人群规模巨大，心理和精神性疾患也明显增加，艾滋病等威胁人民群众健康和公共卫生安全的疾病有蔓延之势。

　　报告还指出，2000年我国15岁以上人口受教育年限只有7.85年，大专以上学历的比例仅为4.63％。重学历教育轻劳动技能培训问题突出。

　　“人口素质问题影响了社会的文明与和谐、资源利用效率和国家的综合竞争能力。”报告说。

　　人口结构性矛盾影响稳定

　　国家人口发展战略研究报告表明，中国人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现。

　　报告指出，中国人口结构性矛盾及其对社会稳定与和谐的影响主要有以下方面:

　　一是老龄化进程加速。老年人口数量多、老龄化速度快、高龄趋势明显。我国是人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上老年人口已达1.43亿人，占总人口的11％。预计本世纪40年代后期形成老龄人口高峰平台，60岁以上老年人口达4.3亿人，比重达30％；65岁以上老年人口达3.2亿多人，比重达22％。届时每3至4人中就有1名老年人。

　　报告说，人口老龄化将导致抚养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力加大，并影响到社会代际关系的和谐。农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，将使农村老龄化形势更为严峻。庞大老年人群中的贫困化和边缘化问题尤其值得关注。

　　二是出生人口性别比持续升高。报告指出，到2020年，20岁－45岁男性将比女性多3000万人左右。2005年以后，新进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。

　　三是人口在地区间、产业间分布不尽合理。大量剩余劳动力仍滞留在农村。如果城乡间、地区间、行业间收入差距拉大的趋势没有明显改善，由此引发的各种社会矛盾将严重制约社会主义和谐社会的构建。

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　　昨日上午，一位孕妇在上海复旦大学附属妇产科医院产下两男两女四胞胎。图文据新华社