“我有个疑问”

　　春运不涨价当然是好事，但我有个疑问百思不得其解，以至于开始怀疑春运不涨价政策的持久性。这个老大难问题，为何在郝劲松“上书”铁道部领导之后，就如此顺畅解决了？

　　联想起另一起“上书“事件：姜先生在火车上吃了一份高价白菜后，结果铁道部部长批示道歉，同时也领回了多交的20元餐费。许多评论者将之称为“批示性道歉”，借鉴这种说法，那些在领导关注下所采取的行政行为，均可统称为“批示性行政”。

　　“批示性行政”固然可以“让更多的人关注到这个问题，让这个问题尽快得到有效的解决”（郝劲松语）。却不是一个顺畅的民意表达渠道，带有明显的人治色彩和个人因素，带有许多偶然性和不确定性。“批示性行政”非正常的“高效”，容易使人产生对“领导批示”的依赖。人们或许可以通过“上书”的方式促成某一具体问题的解决，却难以通过这种超越法定程序的“批示性行政”获取机制保障，因此心怀惴惴，生怕哪一天又生出些许变故。这恐怕就是“春运不涨价”政策出台后，一些人希望说明出台政策的具体背景，强烈要求建立完善的调价机制的深层次原因了。