唐之享：把稳定低生育水平放在首位来抓

　　(湖南人口计生委向湖南省人大科教文卫委员会汇报全省人口计生工作情况。)红网长沙1月12日讯（记者 冯钧）今天下午，湖南省人大教科文卫委员会专题听取了湖南省人口计生委关于全省人口和计划生育工作情况汇报。湖南省人大常委会副主任唐之享对全省人口计生工作给予了高度评价，并指出今年的工作应该把稳定低生育水平的工作放在首位来抓。

　　据抽样调查数据汇总，2006年度全省总人口人数为6788.22万人，出生人口79.76万人，人口出生率为11.80‰；符合政策生育率为93.44%，同比上升0.17个百分点；出生人口性别比为115.14，同比回落0.20个比点，湖南圆满实现了年初人口计生工作目标。

　　2006年，湖南人口计生工作在改革创新中稳步推进，全方位打造“八大计生”。在流动人口信息化管理、计划生育奖励扶助、综合治理出生人口性别比偏高问题、实现工作重心下移到村组等方面改革创新，取得了较好成效。

　　从2006年起，对全省只生育一个子女、子女死亡现无子女或现有一个子女又伤残丧失劳动能力、未享受农村奖励扶助政策的计划生育家庭，夫妇年满50周岁后，每人每年可享受600元扶助金，这是继2005年全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度之后，省委、省政府做出的又一项惠及普通计划生育家庭的重要决策。全省年内共有86000多人因此受益。

　　在去年，湖南打击“两非”取得了新成效，较好地遏制了违法生育；人口研究也有了新的进展。

　　然而，当前人口计生工作面临的形势并不乐观，湖南已进入第四次人口生育高峰期，由于第一代独生子女进入婚育期等因素，每年出生人口将由现在75万左右增加到110万人。个别地方不符合政策生育人数呈反弹趋势，全省每年不符合政策生育的还有5万人左右。而在一些城乡结合部面临大量土地征用，计划生育奖励扶助金政策难以发挥利益引导的作用。此外，全省社会抚养费征收也比较困难，一部分私营、民营企业主等“新贵”超生现象在一些地方还比较突出，但其实际收入难以确认，违法成本很低，给人口计生工作带来了较大负面影响。

　　(湖南省人大常委会副主任唐之享指出，稳定低生育水平工作应该放在首位来抓。)

　　唐之享对2006年湖南人口计生工作取得的成绩给予肯定。他说，湖南省人口计生工作转变工作方法，展开利益导向工作，对计划生育对象奖励扶助，取得了较好效果，为湖南省经济发展做出了巨大贡献。

　　他指出，今年湖南应依法加强人口计生工作，努力夯实富民强省基础，计划生育是基本国策，决不能动摇，贯彻一把手亲自抓、负总责不能动摇，一票否决制度不能动摇。他强调指出，全省人口计生工作应坚持稳定低生育水平政策。目前，全国一些地方违法生育人口开始反弹，应该引起高度重视。“稳定低生育水平工作应该放在首位来抓。”他说。

　　他还指出，在新的历史条件下，应该综合统筹解决人口问题，千方百计稳定低生育水平；大力提高出生人口素质；综合治理出生人口性别比偏高问题；不断完善流动人口管理服务体系；积极应对人口老龄化；切实加大人口和计划生育事业保障力度；进一步加强对人口和计划生育工作领导。