权力通吃与利益共享　大面积腐败在于权力通吃背后存有利益共享

　　■王石川（媒体从业者）

　　有两则消息与“权力房”有关：一是江西彭泽一些权力部门的官员冒认受灾移民，侵占国家专项资金近1600万元，使近千套“移民房”成为官员私邸，并俨然形成一片“高档社区”，与此形成强烈对比的是：真正的“移民房”不少却因质量问题无法入住。（详见今日本报Ａ15版）

　　二是

　　1月12日《上海证券报》报道，江苏南通市政府，紧临政府大楼建造占地260亩的高规格小区，单位价格低于市场价约2000元，销售对象是新区行政中心大楼内的公务员，市民将新城小区称为“官府”。

　　无论是侵吞国家专款打造官员私邸还是专享“物美价廉”的“官府”，两者的主角都是政府官员。明乎此，一切皆可真相大白、一切也无须过多赘言——有了权力通吃必然渔利自肥。然而，事情的蹊跷之处不止于此，为什么豪华移民房能轻易落建？为什么建造高规格小区不受阻力？事情的症结就在于权力通吃背后存有利益分享。

　　先透视彭泽移民房事件。有官员揭秘，在第三期工程的豪华移民房中，80％是县乡村各级政府干部为背景的住户。从这一细节来看，用利益均占来形容政府干部的利益分享并不为过。再透视南通“官府”事件。据报道，自2005年起，南通市机关事务管理局就一直建设高规格小区，该小区27幢小高层只销售给新区行政中心大楼内的公务员，新城小区每平方米售价和市场价格之间有约2000元差价。

　　1月10日，中纪委第七次全会通过公报，详细列举了近年出现的新腐败形式。在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，正是公报列举的腐败形式之一。享受超低价高规格小区，显然也是一种腐败。侵吞国家“移民建镇专项资金”打造官员私邸，不用说也是一种腐败，而且性质更恶劣。

　　之所以形成如此大面积的腐败态势，根源在于权力失范——如耶鲁大学教授陈志武所称的“权力掠夺”，显像则是利益分享原则——不是一个官员参与而是整体官员都获得了好处。早为公众唾弃的公共权力部门化、政府部门利益化等现象，是利益分享的集中呈现。