开创和谐中原建设新局面　推进中原崛起宏伟事业　省委八届二次全会在郑举行　省委常委主持会议 徐光春作重要讲话

　　

　　

全会深入学习了党的十六届六中全会精神，听取和讨论了徐光春同志受省委常务委员会委托所作的工作报告，审议通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神，努力推进和谐中原建设的意见》。陈全国同志就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定去年以来省委常委会的工作，积极评价“十一五”开局之年我省经济社会发展取得的成就

　　本报讯（记者平萍郭海方）中国共产党河南省第八届委员会第二次全体会议，于2007年1月11日至12日在郑州举行。

　　全会由省委常委主持。省委书记徐光春作重要讲话。

　　全会深入学习了党的十六届六中全会精神，听取和讨论了徐光春同志受省委常务委员会委托所作的工作报告，审议通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神，努力推进和谐中原建设的意见》。陈全国同志就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　2006年：实现了“十一五”发展的良好开局，是我省这些年来发展最好的年份之一

　　全会充分肯定省委常委会的工作。认为去年以来，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，团结带领全省人民开拓创新，扎实工作，国民经济平稳快速发展，各项社会事业全面进步，社会大局稳定，社会主义民主法制建设、精神文明建设和党的建设进一步加强，年初预定的各项目标任务顺利完成，实现了“十一五”发展的良好开局。

　　全会积极评价我省经济社会发展取得的成就。认为在过去的一年中，全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住发展这个第一要务，抓住中央实施促进中部地区崛起战略部署和建设社会主义新农村的重大机遇，深入研究和破解“六大难题”，经济社会呈现出平稳快速发展、全面协调推进的良好势头。预计全年生产总值将达到1．2万亿元，增长13．8％，人均生产总值达12500元以上。一些重要领域取得重大进展，出现了许多亮点：粮食总产量突破1000亿斤，农业生产上了新台阶；规模以上工业企业主营业务收入预计达到1．3万亿元，实现利润超过1000亿元，工业效益有了新突破；交通、能源、通信以及城市建设全面推进，高速公路通车里程跃居全国第一位，基础设施建设有了新跨越；进出口总额突破100亿美元大关，利用省外资金突破900亿元，对外开放有了新发展；城乡居民收入双双实现两位数增长，民生有了新改善；河南的知名度、美誉度和影响力日益提高，人气越来越旺，形象有了新提升。这些充分表明，我省总体形势是好的，2006年是我省这些年来发展最好的年份之一。

　　《意见》描绘和谐中原美好蓝图：物质基础更加雄厚、人民生活更加殷实、民主法制更加健全、文化更加繁荣、生态更加良好、社会更加和谐

　　全会在充分讨论和认真修改的基础上，表决通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神，努力推进和谐中原建设的意见》。

　　《意见》认为，构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。和谐中原建设是构建社会主义和谐社会在河南的具体实践，是中原崛起的重要内容和重要保障。经过近年来的努力，我省经济持续快速发展，社会事业不断进步，人民生活明显改善，社会总体保持和谐。随着改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革在为发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来一些矛盾和问题。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，充分认识和谐中原建设的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，提高自觉性和主动性，更加积极地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性地做好和谐中原建设的各项工作。

　　《意见》指出，推进和谐中原建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以科学发展为基础，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以民主法治和社会稳定为保障，以和谐文化为精神支撑，以加强社会管理的基层基础工作为重心，以党的领导为政治保证，协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，形成各尽所能、各得其所、和谐相处、共创伟业的生动局面，为全面建设小康社会、实现中原崛起而奋斗。

　　《意见》提出，今后五年，和谐中原建设的目标任务是：经济保持又好又快发展，经济强省建设取得明显成效；城乡居民收入持续增长，人民群众的生活水平逐步提高，就业形势持续好转，分配秩序逐步规范；社会事业全面发展，基础教育、基本医疗、社会保障等公共服务体系建设不断加强；公民思想道德素质、科学文化素质、法律素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；社会主义民主法制更加完善，人民各项权益得到切实尊重和保障；激发创新、创造、创业活力的体制机制不断完善，创新型河南建设取得实质性进展；社会管理体系不断健全，社会保持安定有序；资源利用效率持续提高，生态环境建设取得明显成效。到2020年，基本实现工业化，城镇化率达50％以上，完成全面建设小康社会的目标任务，使全省物质基础更加雄厚、人民生活更加殷实、民主法制更加健全、文化更加繁荣、生态更加良好、社会更加和谐。

　　开创和谐中原建设新局面加快中原崛起的宏大进程

　　闭幕式上，徐光春就我省深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，推进和谐中原建设作了重要讲话。

　　徐光春指出，这次全会是贯彻党的十六届六中全会精神、研究部署和谐中原建设的一次重要会议。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把构建社会主义和谐社会更加鲜明、更加突出地提到全党全国人民面前，成为全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设宏伟蓝图的重要组成部分和闪光亮点。我们高度重视六中全会精神的学习贯彻，省委七届十四次全会对和谐中原建设作出了初步安排；省八次党代会从加强制度建设、促进社会公平、激发社会活力、维护社会稳定、加强社会管理等方面对构建和谐中原进行了部署；省委八届一次全会通过了《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神，努力推进和谐中原建设的决议》。这次全会审议通过的《意见》，又对推进和谐中原建设进行了全面部署。贯彻落实好这次全会精神，对于动员全省人民为构建和谐中原而扎实工作、团结奋斗，必将起到十分重要的作用。

　　徐光春说，构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央积极适应新形势新任务的要求提出的重大战略思想，是准确判断我国发展方位和趋势作出的重大战略抉择。这是马克思主义中国化的又一最新成果，是我们党的理论和实践的重大突破和创新。就我省来讲，无论从具体省情、所处发展阶段看，还是从实现中原崛起的奋斗目标和全省人民的强烈意愿看，推进和谐中原建设，都是河南经济社会发展面临的重大而紧迫、长期而艰巨的任务，体现了全省人民的根本利益。

　　徐光春强调，构建和谐中原，既是一项艰巨复杂的系统工程，又是一项崭新的重大课题，需要我们在实践中不断探索。这次全会审议通过的《意见》，对推进和谐中原建设作了全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门要结合实际认真贯彻落实。各级党委、政府和各级领导干部要根据构建和谐中原的要求，正确把握和处理各方面重要关系，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。

　　一要正确把握和处理城乡发展的关系，不断提高统筹城乡协调发展的能力。城乡协调发展是和谐社会的重要标志。当前，我省最大的不和谐是城乡发展不协调，在居民收入水平、居民受教育机会和就业机会、公共卫生、医疗等基础设施条件、社会保障等方面差距较大，各种社会矛盾和问题大都由此而生。抓住了城乡协调发展这个根本问题，就抓住了影响社会和谐的主要矛盾，也就抓住了构建和谐中原的关键和要害。近些年来，我们积极探索并且正在走出一条在农业稳定增产和农民持续增收的基础上加快工业化、城镇化的路子。统筹城乡发展，走在农业稳定增产和农民持续增收的基础上加快工业化、城镇化的路子，是一项具有复杂性、艰巨性、长期性的重大课题，要求我们必须进一步加强学习，通过学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识、社会管理知识、马克思主义哲学等，研究规律、破解难题，不断提高统筹城乡协调发展的能力。

　　二要正确把握和处理改革发展稳定的关系，不断提高促进社会和谐稳定的能力。最关键的是要抓住三者的结合点，就是不断改善人民生活。这是中央的要求，也是我们各级领导干部应该注意掌握和运用的重要工作方法。全省各级领导干部都要紧紧抓住不断改善人民生活这个结合点，在及时发现、总结基层和群众创造的基础上，积极探索使改革决策更科学、改革举措更稳妥、改革利益更普惠的好办法，积极探索在经济发展中改善民生、在改善民生中促进经济发展的好路子，积极探索在新形势下化解矛盾、服务群众、凝聚人心、保持稳定的好途径，使河南的改革发展又好又快又稳，使全省人民生活不断改善，使我省社会更加和谐稳定，真正走出一条符合河南实际、具有河南特色的和谐发展路子。

　　三要正确把握和处理人民群众的根本利益和现实利益的关系，不断提高协调利益关系的能力。利益关系的和谐是社会和谐的源泉，构建和谐社会的过程就是不断协调利益关系的过程。要以维护和发展人民群众的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把经济社会发展的长远目标和提高人民生活水平的阶段性目标统一起来，把实现人民群众的根本利益和现实利益统一起来，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，更好地实现和维护群众利益。要着力解决关系群众切身利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，坚持可持续发展。

　　四要正确把握和处理做好经常性工作与应对突发事件的关系，不断提高处理复杂问题的能力。要在“三个强化”上下功夫：强化忧患意识，增强工作的预见性；强化经常性工作，在防范化解上下功夫；强化应急管理，切实处置好突发事件。

　　五要正确处理和把握社会主义核心价值体系与和谐文化的关系，不断提高建设和谐文化的能力。和谐文化是和谐社会的重要特征和精神动力。要突出抓好建设社会主义核心价值体系。抓住灵魂，坚持马克思主义指导地位；突出主题，加强理想信念教育；把握精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；打牢基础，广泛开展社会主义荣辱观教育。同时，要围绕建设文化强省的目标，以更多更好的精神文化产品倡导和谐理念、提倡和谐精神，把和谐文化建设的任务落实到基层，夯实构建和谐社会的思想文化基础。

　　六要正确把握和处理正面宣传为主与开展舆论监督的关系，不断提高引导社会舆论的能力。坚持正面宣传为主与实行舆论监督是一致的。近年来河南形势越来越好、形象也越来越好，一方面是我们靠发展赢得了尊重，另一方面也得益于我们牢牢把握正确的舆论导向。要继续加大正面宣传力度，用积极、健康、向上的主流思想引导舆论，增强人们的自信心、自豪感，营造蓬勃向上、干事创业的良好氛围；引导群众正确对待理想预期与现实可能性的矛盾；引导群众正确看待发展中的矛盾和问题；正确开展新闻舆论监督；加强对新闻媒体的管理和引导。

　　七要正确把握和处理政府社会管理与社会自我管理的关系，不断提高管理社会事务的能力。加强和完善社会管理，是构建社会主义和谐社会的根本手段。各级领导干部必须不断提高管理社会事务的能力，在坚持充分发挥党的领导核心作用、保证和谐中原建设正确方向的前提下，既要明确政府社会管理的负责地位，充分发挥政府的主导作用；又要明确包括社会协同、公众参与在内的社会自我管理的重要地位，充分发挥社会组织的“划桨”作用和人民群众的主人翁作用。

　　徐光春强调，构建和谐中原，关键在党。党是构建社会主义和谐社会的领导者、组织者、指挥者，只有充分发挥全省各级党组织在推进和谐中原建设中的引领、指导和表率作用，才能使和谐中原建设沿着正确方向阔步前进。我们要坚持以加强党的先进性建设为主线，以加强党的执政能力建设为重点，紧紧围绕和谐中原建设，全面加强党的建设。突出抓好三方面的工作：一是要加强基层党组织建设，使之成为推进和谐中原建设的坚强战斗堡垒；二是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造和谐的党群干群关系；三是要加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。

　　徐光春最后指出，和谐凝聚力量、和谐成就伟业。推进和谐中原建设，是全省人民的热切期盼，是全省各级党委、政府和全体党员干部义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，同心同德，开拓进取，开创和谐中原建设新局面，加快中原崛起的宏大进程。

　　省委委员、省委候补委员出席这次全会。不是省委委员和省委候补委员的省人大、省政府、省政协党员领导同志，省长助理，各省辖市市长，省委各部委主要负责同志，省纪委副书记，省人大、省政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，省直和中央部门驻豫各正厅级单位党组（党委）书记，中央驻豫新闻单位的党员主要负责同志、来自基层党组织的代表列席了会议。②9

　　1月11日至12日，省委书记徐光春在中国共产党河南省第八届委员会第二次全体会议上作重要讲话。⑧3本报记者陈伟摄

　　1月11日至12日，中国共产党河南省第八届委员会第二次全体会议在郑州举行。全会表决通过了《中共河南省委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神，努力推进和谐中原建设的意见》。⑧3本报记者陈伟摄