房地产开发“从严供地”

　　本报讯全省国土资源工作会议昨日在南京举行，会议明确了2007年我省将全面落实国务院土地宏观调控的各项政策。从保护资源、保障发展的要求出发，全省的土地供应和管理将坚持“从严从紧”的方针，实现土地精细化管理，节约集约用地将成为当前工作的重点。

　　落实土地管理政府责任制

　　会议指出，根据国务院的规定，地方政府主要负责人对行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。省国土厅将会同省有关部门，对各市耕地和基本农田保护面积提出考核指标建议，报省政府批准后下达，作为市级政府的考核责任目标。以往由部门负责的土地问题也就此转为由地方政府负责。同时，实行严格的问责制，对本行政区域内发生土地违法案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处、隐瞒不报的，将追究有关政府负责人的领导责任。

　　用地成本将提高

　　在房地产开发用地上，今年将加大土地供应调控力度，优化供应结构。按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房，经济适用房和廉租房的土地供应。坚持成本体现补偿、价格反映稀缺的原则，加大土地取得、使用和保有成本。今年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费在现行基础上提高1倍，城镇土地使用税提高2倍，并严格限制减免范围，并提升耕地占用税标准。据初步测算，上述税费标准提高后，我省苏南、苏中、苏北地区的用地成本每亩分别提高3.5万、3万和1.9万元。同时土地出让收入和支出全额纳入财政预算管理，以遏制新增建设用地扩张的利益冲动。

　　低价出让土地是犯罪

　　今年我省将全面推行工业用地公开竞价制度，其出让价格不得低于公布的最低价标准。目前我省正在根据国土部颁发的标准，制订江苏的工业用地出让最低价标准，将比现在各地的实际执行价格平均提高30％左右，其中苏北地区将提高50％左右。

　　会议强调，对于稀缺的土地资源，为招商引资而低价出让土地的行为是违法的。根据去年7月实施的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，低价出让国有土地30亩以上，出让价低于成本的60％的；以及一次性损失出让金30万元以上的，检察院可以非法低价出让国有土地使用权罪立案。 （王烨）