固本强基焕发活力

　　省委重视基层，重视县乡，激发了基层干部干事创业的热情。图为湘潭县乡镇干部在田间了解生产情况。本报记者 张目 摄

　　本报记者 蒙志军 通讯员 龙水清

　　一条条公路在延伸，一幢幢农舍换新装，一座座桥梁似彩虹，一张张笑脸映朝霞……虽是岁末年初、隆冬时节，我省广袤的农村却红红火火、活力焕发。

　　这活力，来自2006年省委重视县乡、夯实基础的决策措施，来自广大干部扎根基层、建功立业的澎湃激情。

　　一份来自中共中央组织部的调研报告称：“湖南省委选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职等一系列重视县乡、夯实基础的重要举措，得到了社会各界的广泛好评，干部群众一致认为，省委的这些决策是开明之举、创新之举、得民心之举。”

　　一道风景———省厅里的“乡镇干部”

　　“谭处长！”随着记者一声招呼，谭敦龙抬头朝记者点头微笑———如今，对于自己“省信访局督查处副处长”的身份，谭敦龙已经不再感到生疏。而刚到省里上班时，叫他一声“谭处长”，他半天还回不过神来。

　　2006年7月15日，42岁的谭敦龙接到省里通知，要他到省里出任省信访局督查处副处长一职。此前，他的身份是衡阳市祁东县石亭子镇党委书记，有着20年基层工作经历和近7年乡镇党政一把手的经历，曾26次被评为县以上先进个人。

　　和谭敦龙一道被破格提拔担任省厅（局）正副处长的优秀乡镇（街道）干部还有东安县大盛镇党委书记周娟华、长沙市开福区清水塘街道办事处工委书记姚李维、花垣县两河乡党委书记吴兴顺、武冈市湾头桥镇党委书记谢乾。

　　“我是从农村走出来的，以前想就在农村干一辈子算了，做梦也没想到一下子就到了省里。”谭敦龙坦言，接到省里通知的前一天，他还在北京接受全国优秀党务工作者表彰。

　　“没想到我能从乡镇一下子就来到省直机关工作；没想到党组织对我们基层干部的关心是这么的直接、透明！”调任省移民局政策法规处处长的周娟华，用了两个“没想到”来表达自己激动的心情。

　　一段时间以来，省厅里的“乡镇干部”成了一道清新亮丽的风景。

　　“刚来时对环境不熟悉，工作也有点不适应。经过5个多月的学习和摸索，现在已经完全习惯了。”来到省城工作的这些日子，除了苦学信访方面的知识外，谭敦龙还拿出以往在乡镇工作的劲头，经常往老百姓当中跑，收集民情、了解情况。他说，以前和农民打交道多，对基层的情况了解得多，现在作为省委直接选拔的干部，有一种荣誉感，压力也大了，但本色不能变。

　　和谭敦龙一样，其他四名省厅里的“乡镇干部”目前都已经适应了自己的岗位。无论在工作上还是在生活中，他们和同事们都配合得十分默契，业务技能稳步提高，政治素质也得到了提升。

　　强烈信号———重视县乡，重视基层

　　事实上，在5名乡镇干部被提拔前不久，我省已经有5名县（市）区委书记被提拔到省直厅局任职；之后，一批省直机关的优秀年轻干部，被选拔到县（市）区任职。

　　“此前我们经常议论的是上面某某机关干部‘空降’到基层任职，而极少听说有人‘坐直升飞机’从乡镇被提拔到省里就职。”有关人士认为，省委此次打破常规，接连作出一系列重大人事举措，实际上是传递出了一个强烈的信号，那就是省委十分重视和关心县乡基层干部，标志着凭实绩看德才、凭德才用干部的导向正在形成，安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部有奔头、有前途的机制正在落实。

　　“求木之茂者必固其根本”。我省共有122个县（市、区），党执政的根基在县乡，国家政权的基础在县乡，各项方针政策的落实在县乡。从某种意义上来说，县乡兴则全省兴，县乡强则全省强。

　　长期以来，我省广大县乡干部扎根基层、爱岗敬业，倾注真情、呕心沥血，忘我工作、任劳任怨。他们吃得苦，受得气，不图名，不图利，以自己的行动在党和人民之间架起了一座座连心桥，树立了党和政府的良好形象。为进一步激励县乡干部安心基层、干事创业，省委书记张春贤在省第九次党代会报告中进一步明确，要把那些想干事、会干事、干成事又能共事、不出事的干部选拔到县乡领导班子中来。今后，市州、县（市）区党政领导班子成员出现空缺，应优先从在县乡工作一届以上、实绩突出、群众公认的优秀党政正职干部中选拔。选拔优秀县乡党委书记到省直部门任职要形成制度，同时要从省直机关选拔一批优秀年轻干部到县乡任职，不断加大上下交流的力度。

　　“站在新的历史起点，面临新的历史机遇，肩负新的历史使命，我们应该更加重视县乡、更加关注县乡、更加支持县乡。”会上，省委书记、省人大常委会主任张春贤代表省委发出了这样的号召。

　　几多鼓舞———示范和导向作用开始显现

　　省委重视县乡、破格提拔一批县乡基层干部的示范和导向作用已经开始显现。

　　记者了解到，衡阳、湘潭、岳阳、益阳、永州、娄底等市州也参照省委的做法，集中选拔乡镇党委书记到市直机关任职，娄底市一次就选拔了6名乡镇党委书记到市直机关担任副处级领导职务。各市州还在加强教育培养、积极选拔任用、真心关怀爱护基层干部等方面出台了许多措施。湘潭市规定：市、县（市、区）两级财政每年拨出专款，按农村工作目标考核办法，对获一、二、三等奖的乡镇，分别给予10万、8万、6万元的奖励，其中20％的奖励给所在乡镇的党、政正职负责人；对乡镇党委书记、乡镇长实行每人每年5000元的岗位津贴；对长期在乡镇工作并在党政正职岗位上任职二届以上，且其单位连续3年获考核一等奖的乡镇领导，经群众推荐、组织考察，可优先进城或解决职级待遇，至今该市已按组织程序分两批解决了18名乡镇党委书记的副县级待遇。同时，对表现特别优秀、德才兼备的年轻乡镇干部，给予优先提拔使用，2006年，该市共有12名优秀的乡镇党委书记被提拔到县（市）区领导岗位。往年，该市每到县（市）区乡镇班子调整时，乡镇干部要求进城的现象非常普遍，今年，各县（市）区的130多名乡镇党委书记和乡镇长中，没有一人要求进城，其他600多名乡镇干部也都安心在一线工作。

　　“此前，大家都觉得在基层搞没有‘奔头’。现在，省委重视县乡、重视基层的英明举措令基层干部备受鼓舞，基层干部尤其是年轻基层干部的工作积极性有了明显提高。”一位县委组织部的干部这样对记者说。

　　固本强基焕发活力。我们有理由相信，在省委的关怀下，在重视县乡、夯实基层的决策导向下，广大党员干部扎根基层、干事创业的豪情会越来越浓，干劲会越来越足，我们事业的大厦会越来越稳固！