抓小违纪的关键是群众有监督权

　　□殷国安

　　中共江苏省委书记李源潮近日在省纪委调研会上说，现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案。要建立有效机制，从权、钱、人等易于滋生腐败的关键环节入手，真正做到干部小违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓。（1月12日《人民日报》）

　　李源潮书记确实提出了一个新的观点。反腐败既要抓惩治，更要抓预防。而预防就应该在早字上下工夫，不能老是“雨过送伞”。现在，腐败案件一经查实，往往就是大案要案，说明我们预防腐败的工作抓得不好，当然更谈不上从小处预防做起了。

　　大案要案不是一天“炼”成的，腐败分子也不是一夜就变坏的。如果当他们的腐败刚刚露头时，例如刚收第一次礼品时，刚和黑恶分子吃了一顿饭时，刚和某个女人开房时，我们就教育，就查处，就警示，肯定能挽救一大批干部的。所以，李源潮书记提出对违纪问题要抓早抓小，确实引人深思。

　　那么，李书记提出对干部及时发现，有人管、有人抓，究竟靠谁来抓？这就不仅是上级纪检监察部门的事了，而应该离不开群众的参与。许多实践说明，干部的小违纪上级是不可能及时发现的。不要说小违纪了，就是大腐败，上级有时也没有及时发现，有的是在群众反复举报后才知道的，有的是某个案件带出来的，甚至许多贪官的暴露都具有偶然性。要想及时发现干部的小违纪，就是干部领导下的群众，本单位的同事，他们对干部的一举一动都看在眼里。干部收了礼，喝了酒，玩了女人，下面的群众一清二楚。如果广大群众有了监督权、举报权，几百双、几千双眼睛盯着干部，还有什么事能逃过他们的火眼金睛？

　　群众能及时发现干部的小违纪，为什么还是出了大腐败？因为群众虽然发现了干部的小违纪，没有引起上级领导的重视，还是没有用。所以，预防腐败应把上面的积极性和下面的积极性结合起来，上面要依靠和发动群众，主动搜集群众的信息，疏通群众的举报渠道，使得群众的知情和上面的权力结合。但现在的情况是，群众反复举报了干部的大腐败都如石沉大海，更遑论举报小违纪了。在这种情况下，又何谈及时发现干部的小违纪？所以，反腐败也好，纠正干部的小违纪也好，仅靠上级去抓，把群众晾在一旁，显然不会有什么成效。