九成警力“沉底”“两抢”降逾一成

　　广东公安通过机关“瘦身”充实一线警力为基层百姓解难题

　　九成警力“沉底”“两抢”降逾一成

　　科学发展看南粤

　　年终专稿⑨

　　本报讯(记者/戎明昌)记者昨天从省公安厅获悉:我省143262名在编警察中，基层一线警力已达124233人，基层一线警力占总警力的86.7％。警力下沉促进了社会治安的好转，2006年全省共立刑事案件46.85万多起，与上年同比下降5.8％；全省“两抢”案件立案数同比下降超过10％。

　　机关“瘦身”更多警力上一线

　　警力下沉之所以必要，是因为老百姓需要解决的问题都在基层，而现在我国的警力是个水桶状，上下一般粗，机关到基层配置的力量差不多。为更好配置警力，就必须实施金字塔型的警力结构，机关的人要少，在基层实干的人要多。

　　为实现金字塔型的警力结构，省公安厅通过机关“瘦身”等方式充实一线警力，不少地市公安局也积极从机关抽调民警充实基层；同时把各地新招的警力基本上都投放到巡警、派出所和警务室。仅2006年一年，全省交警部门新增的1100名警力就全部安排在基层所队工作，机关干部下沉到一线单位750多人。

　　更多民警上一线，使我省社会治安状况持续好转。以东莞为例，该市的“两抢一盗”案件下降幅度为历年之最，人民群众的安全感明显增强。

　　社区民警24小时巡逻保平安

　　省公安厅警力下沉的又一板斧是扩展社区警务工作。按照省委、省政府全面推进平安和谐社区建设的要求，省公安厅要求各地级市努力推动社区警务工作，提高发现、预防、控制和打击违法犯罪活动的能力，维护社区治安秩序，并推行社区民警“流动办公”，促使民警深入群众，融入社区。

　　记者此前在深圳荷坳派出所看到，该派出所管辖的社区警务室值班备勤室配备了装备柜和铁床等，民警可在备勤室值班，真正实现了社区巡警队民警24小时值班巡逻。这样就可以做到就近接出警，现场处置，有效缩短了出警时间，提高了出警效率。

　　保障基层民警福利待遇

　　基层民警的综合素质尤其是执法素质，直接关系到整个警队的形象。省公安厅在推行警力下沉的过程中，狠抓基层民警的培训工作。去年我省共有49926名一线民警参加了实战必训。

　　为鼓励民警下基层，省公安厅还在干部提拔使用上向基层所队倾斜。按照规定，从2006年下半年起，没有基层所队长工作经历的不得进入县级公安机关领导班子，市、县公安机关选拔中层干部，将把具有基层所队工作经历作为选拔的资格条件。

　　省公安厅还提出，在职数、职级待遇、记功奖励指标、福利待遇上向基层民警倾斜。目前，我省公安机关正在建立基层所队民警岗位津贴制度，并明确基层所队在津贴、补贴方面要高于机关，农村高于城市；对长期在基层所队工作的民警发给荣誉章；建立公安民警购买意外伤亡保险制度，激励公安民警与违法犯罪行为作斗争，解决民警后顾之忧。

　　警察就在身边

　　犯罪露头就打

　　详见04版