省委外事工作会议在郑州召开　徐光春李成玉作重要讲话　陈全国王全书等出席

　　本报讯（记者陈茁尹江勇）1月12日至13日，省委外事工作会议在郑州举行。

　　省委书记徐光春，省委副书记、省长李成玉，省领导陈全国、王全书、李克、叶冬松、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、贾连朝、陈义初、刘其文出席会议。

　　会议的主要任务是，学习贯彻中央外事工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，总结回顾近年来我省的外事工作，安排部署新形势下的外事工作，努力开创新世纪新阶段我省外事工作的新局面。

　　徐光春在会上作了重要讲话，充分肯定了近年来我省外事工作取得的成绩，就深刻领会和把握中央外事工作会议精神提出了明确要求，就充分认识加强和改进新形势下外事工作的重要意义，努力开创我省外事工作新局面指明了方向，并强调要切实加强和改进党对外事工作的领导，构建“大外事”的工作格局。李成玉在讲话中阐述了在新形势下做好地方外事工作的重要作用，对着力做好新形势下的外事工作做出了具体部署。

　　我省外事工作取得突出成绩

　　会议指出，近年来，我省外事工作在党中央、国务院和省委的正确领导下，高举和平、发展、合作的旗帜，牢固树立“外事工作为国家总体外交服务，为地方经济社会发展服务”的指导思想，充分发挥地方外事深入民间、覆盖面广、手段灵活的特点，积极开展友好交往和互利合作，外事工作取得明显成效。一是配合国家总体外交更加有力。成功接待了一批外国元首、政府首脑和世界500强高层人物，提升了对外形象，扩大了河南的国际影响。二是开放型经济发展更有成效。到“十五”末，全省进出口总额累计完成251亿美元，实际利用外资累计达到50亿美元；去年进出口总额突破100亿美元，实际利用外资超过18亿美元，分别增长30％、50％，增速高于全国平均水平。三是多层次对外交往更加活跃。全省各地同30多个国家建立64对友好城市，其中省级友好城市22对，居全国第七位。对外科技教育文化交流不断增多。四是涉外管理更加规范，办事效率和服务水平不断提高。

　　切实把思想统一到中央外事工作会议精神上来

　　会议指出，要认真学习贯彻中央外事工作会议精神，增强政治责任感和历史使命感，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，推动我省外事工作迈上新台阶。

　　会议要求，要在四个方面深刻领会和准确把握中央外事工作会议精神：第一，要深刻领会和把握胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想统一到中央对国际形势的正确判断上来，不断提高新形势下应对国际局势和处理国际事务的能力和水平。第二，要深刻领会和把握外事工作的中心任务和原则要求，把思想统一到中央对外事工作的总体要求上来，积极主动地开展地方外事工作。第三，要深刻领会和把握中央提出的各项工作任务，把思想统一到扎实做好外事工作上来，进一步突出重点、明确任务，推进外事工作的开展。第四，要深刻领会和把握中央关于加强党对外事工作集中统一领导的要求，把思想统一到加强和改进对外事工作的统筹协调和科学管理上来，保证我省外事工作沿着正确的方向开展。

　　着力围绕四个服务做好外事工作

　　会议指出，加快中原崛起、构建和谐中原的宏大事业对我省外事工作提出了新的更高的要求。从国际上看，加强和改进外事工作是有力应对国际形势发展变化的必然要求；从我省情况看，加强和改进外事工作是加快“两大跨越”、实现中原崛起的迫切要求；从我省外事工作现状看，加强和改进外事工作是新形势下提高我省外事工作水平的内在要求。我们要充分认识新形势下加强和改进我省外事工作的重要意义，进一步增强做好外事工作的使命感、责任感、紧迫感，不断提高外事工作质量和水平，努力开创我省外事工作新局面。

　　新世纪新阶段我省外事工作的总体要求是，认真学习贯彻落实中央外事工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓创新，加大力度，结合我省实际，努力开创外事工作新局面，为加快中原崛起营造良好的外部条件。

　　会议强调，当前我省的外事工作要着力围绕四个服务做好工作。

　　第一，积极为国家总体外交服务，把我省的对外交往提升到新水平。全省外事工作要坚持政治、经济、文化相结合，维护国家主权、安全、发展利益相统一，积极开展对外交往，努力配合中央总体外交，积极营造于我国有利的外交工作局面和战略态势。在服务全国外事工作大局的同时，要加强我省的对外交往，促进交流合作不断向纵深发展，不断提升对外交往的层次和水平。

　　第二，积极为加快经济大省向经济强省跨越服务，在推动开放型经济发展上取得新突破。外事是开放的推动力，是开放的载体，对扩大对外开放具有不可替代的重要作用。目前我省经济开放度低、对经济增长的拉动力弱，是加快由经济大省向经济强省跨越的重要制约因素。究其原因，主要是思想观念不解放，缺少世界眼光、战略思维和开阔的视野；工作标准不高，工作措施也不够得力有效；专门人才匮乏，等等。各涉外部门都要进一步增强责任意识，发挥自身优势，提供信息咨询，积极建言献策，主动牵线搭桥，更好地把外事工作融入到经济社会发展中，更多地把外事资源转化为经济社会发展的成果。要进一步拓宽对外交往渠道，推动全省对外开放。要坚持互利共赢的原则，加强对外经济技术交流与合作，更多地“引进来”、“走出去”。要提高友城工作质量，争取更多的实质性成果。要发挥侨务优势，树立大侨务观念，更多更好地引资引智。

　　第三，积极为加快文化资源大省向文化强省跨越服务，在增强软实力上取得新进展。要更加重视文化建设与文化交流，坚持对外文化宣传、对外文化交流与对外文化贸易三位一体，在对外文化交流中增强中原文化的亲和力和影响力。一要以“寻根文化”带动“寻根经济”的发展；二要推动我省文化企业和文化产品走向世界；三要积极吸收借鉴国外先进文化成果；四要把文化和旅游结合起来，推出一批具有河南特色、在国际上叫得响的文化旅游品牌。要进一步整合外宣资源，注重以现代化和国际通用手段，大力对外宣传我省经济社会发展取得的重大成就和成功经验，让世界更多地了解河南，让河南更好地走向世界。

　　第四，积极为构建和谐中原服务，在促进和谐稳定上增添新力量。坚持以人为本，不断促进经济社会协调发展，是构建社会主义和谐社会的基础和保障。只有充分利用国内和国际两个市场、两种资源，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快我省社会事业的发展，才能推动和谐中原建设。我们要下大力气引进更多的社会事业国际合作项目，扩大对外医疗、科技、人才、教育等领域的合作，为和谐中原建设提供坚实的支撑。

　　今后的外事工作要突出六大重点

　　会议指出，根据中央关于加强和改进外事工作的决策部署，省委外事工作会议进一步明确了今后工作的指导思想、基本原则和主要任务。各级各部门都要结合各自实际，不折不扣地贯彻落实。

　　在当前和今后一个时期，要突出抓好的六大重点工作是：

　　一要全面提升我省对外交往水平。要根据国家总体外交部署和我省经济社会发展的需要，理清我省对外交往的思路，认真制定我省加强和改进外事工作规划，明确外事工作阶段性目标，有重点地拓展对外交往的新领域，构建更加科学、合理的对外交往网络。大力开辟新的友城关系，力争到2010年，我省与国外建立的友好城市关系和友好交流关系突破100对。

　　二要大力开展互利共赢的对外经贸合作。进一步扩大我省进出口规模，重点结合我省产业结构重大调整项目，围绕食品、化工、有色金属等优势产业，努力扩大农副产品、机电产品和高新技术产品出口。要提高利用外资质量和水平，努力创新招商引资方式，千方百计争取更多的世界500强企业、跨国公司、国外大财团、国内知名企业来河南投资。鼓励和支持我省有比较优势的企业“走出去”，积极参与国际分工和竞争，重点培育一批大型外经企业，形成我省具有较强国际竞争力的跨国企业集团。要积极开拓对外承包工程业务，扩大在国际承包市场的份额，并通过工程带动省内设备、原材料出口和劳务输出。

　　三要全方位扩大对外文化、科技、教育、卫生等领域的交流与合作。要充分利用我省丰富的文化资源，大力发展文化产业，推动我省文化产品特别是文化精品走向世界。要进一步加强中外合作办学管理，确保实质性引进国外优质教育资源。要鼓励支持海外优秀出国留学人员来河南工作，参与重点科研项目的开发和研究。

　　四要进一步加强外事工作的统筹协调和科学管理。按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，建立健全外事工作管理体制机制。外事部门要按照以人为本、外事为民的要求，增强服务观念，改进工作方法，提高办事效率。要加强外事干部特别是外事领导人才的培养，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，努力培养一大批政治素质高、业务能力强、组织纪律严、经得起风浪考验的外事干部。

　　五要切实做好侨务工作。要继续坚持以国外侨务工作为主导，以国内侨务工作为基础，搭建对外交往新平台，拓展侨务工作新思路，努力为我省经济社会发展服务。要加大国外侨务工作力度，进一步发挥侨务工作在引进资金、技术、人才等方面的作用，采取措施多渠道、宽领域开发和利用海外华侨华人资源。

　　六要努力营造外事工作的良好氛围。各级各部门要齐心协力、密切配合，形成做好外事工作的整体合力。要加强和改进外事宣传工作，善于用国际语言和喜闻乐见的方式全面、准确、及时地宣传河南，有效扩大我省在海内外的影响，让世界了解河南、尊重河南、信任河南。

　　切实加强领导，努力构建“大外事”的工作格局

　　会议指出，新时期的地方外事工作内涵更丰富，任务更重，要求更高。我们要积极适应我省外事工作的发展，切实加强和改进党对外事工作的领导，为开创我省外事工作新局面提供坚强保证。

　　会议强调，加强和改进党对外事工作的领导，一是要坚持党对外事工作的集中统一领导。党的领导是我们外交外事工作的优势所在。各级党委、政府都要牢固树立外交大权在中央的政治观念，坚持党对外事工作的绝对领导。二是要构建“大外事”的工作机制，推动全省“大开放”格局的形成。各级党委、政府和领导干部要主动适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，真正树立“大外事”的理念，推动经济社会的“大开放”。要按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，建立健全由牵头、外事部门协调配合的工作机制、处理重大突发性涉外事件的应急机制、外事资源共享交流机制等等。三是要加强外事干部队伍建设。努力造就一支政治素质高、业务能力强、组织纪律严、经得起风浪考验的外事干部队伍。

　　会议号召，加快“两大跨越”、推进“两大建设”，为我省外事工作提供了广阔的舞台，提出了新的更高要求。要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，开拓创新、扎实工作，努力开创我省外事工作新局面，为加快中原崛起、构建和谐中原做出更大贡献！

　　省委常委、常务副省长李克就学习贯彻落实好省委外事工作会议精神提出了具体要求。

　　各省辖市的市委书记、市长，省委各部委、省政府各厅（委、局）、中央驻豫单位、群众团体及部分企业主要负责人出席了会议。②9