“四区”战略构建和谐北辰

　　本报讯(记者 何会文 通讯员 李悦)日前，北辰区召开第九次党代会，认真贯彻市委全会精神，明确今后五年奋斗目标，充分借助滨海新区大发展的势头，继续深入实施“四区”战略和高新产业带动战略，增强自主创新能力，转变经济增长方式，推进产业集群化、农村城市化、环境生态化，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，努力建设成为技术先进的制造业强区、辐射广泛的商务流通功能区、富强民主文明和谐的现代化新城区。

　　北辰区是本市环城四区之一，辖区面积480平方公里，其中外环线以内面积达64．2平方公里，地理位置十分优越，近年来经济发展和城市化进程不断加快，仅2006年市重点工程投资达100亿元，为该区今后发展奠定了良好的基础。今后五年，该区经济发展的预期目标是：生产总值年均增长17％以上；财政收入年均增长18％以上；农民人均纯收入年均增长10％；全社会固定资产投入累计完成300亿元；经济总量位居全市区县前列。

　　该区把加快经济发展作为全面建设小康社会、基本实现现代化的永恒主题。进一步调整优化产业结构，推进经济增长方式转变，形成以先进制造业、现代服务业、都市型现代农业协调发展的新格局，保持全区经济平稳较快增长，提升整体水平，增强综合实力。继续采取扶持鼓励措施，调整改造传统产业，培育壮大高新技术产业，发展一批技术先进、竞争力强的大型企业集团，年销售收入超10亿元企业达到35 家，其中超百亿元企业5家，市级以上名牌产品发展到30个以上。做大做强机电、现代医药、冶金深加工、汽车零部件等支柱产业，加快发展ＩＴ、新能源、新材料和成套装备业，基本形成以高新技术产业为先导、以优势产业为支撑的现代工业体系，工业增加值年均增长18％。充分发挥区位和交通优势，大力发展现代服务业。多渠道引进开发业态新、规模大的现代服务业项目。壮大沃尔玛配送、钢铁、烟草、水产等物流中心，培育竞争力强的大型服务业集团。服务业增加值年均增长24％。以增加农民收入为目标，加快发展都市型现代农业。推进农业产业化、园区化、标准化、组织化进程。调整优化种植业和养殖业，高标准种养园区发展到100个以上，养殖业产值占农业的比重达到70％以上，提高农业抵御自然风险和综合生产能力。采取“腾笼换鸟”“筑巢引凤”等有效形式，进一步扩大对外开放。今后五年外资到位要达到12亿美元，内资到位达到270亿元。积极开拓国际市场，支持更多企业参与国际竞争，加快全区经济的国际化进程。

　　该区抓住本市基础设施建设重心北移的历史性机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“一月四星”的发展思路，加快建设步伐，改善环境面貌，提高城市化水平。加强中心城区建设，逐步形成瑞景、北仓、宜兴埠、天穆、小淀等几处功能配套、优美宜居的现代化居住区；形成相对集中的商务区、行政区、文体娱乐休闲区和北运河等特色景观带，构建起现代化城市框架，发挥对全区的辐射和带动作用。推进环外四大组团建设，强力打造“四星”。做好双街、大张庄、西堤头、双青组团规划的修编和实施。实施双街、双青市级示范镇项目，加快城市化进程。

　　(下转第2版)

　　坚持更高标准

　　追求更高水平

　　实现又好又快发展(上接第一版)

　　积极配合市有关部门，完成西北半环快速路、外环线辅道、外环线改造、京津塘高速二线、地铁3号线、京津城际铁路等北辰段建设工程，改造朝阳路等城区主干道路和乡村公路，形成快速路、主干道路、轨道交通纵横贯通、方便快捷的交通网络。

　　强化环境建设和管理。兴建普育公园、铁东公园、天津植物园等大型主题公园，完成所有新建道路配套绿化和建成区绿地改造，切实保护生态环境，提高环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　纵深推进依法治区。全面实施依法治区五年规划，深入推进“五五”普法，不断增强干部群众的法制观念和法律素质，提高全区社会法治化管理水平，为改革发展营造良好的法制环境。加强全民思想道德建设，健全完善“三位一体”教育工作网络，不断强化未成年人思想道德建设。

　　深化群众性精神文明创建活动。完善文明村、文明小区“五个一”建设和管理，提升文明机关、文明单位、文明村镇、文明家庭、“感动北辰”和军民共建等系列创建活动水平，培育各条战线的精神文明建设标兵，树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚。做好“双拥”工作，创建全国“双拥”模范城。

　　从全局和战略的高度，把新农村建设作为总抓手，坚持以产业化提升农业，以工业化富裕农民，以城市化带动农村，经过五到十年的努力，把全区农村建设成为富强民主文明和谐的社会主义新农村。稳定完善各项支农惠农政策，发展高效农业，增加农民收入；支持镇村优化产业布局，扩大招商引资，提升二三产业发展水平，壮大集体经济实力。80％以上的村年集体总收入和净资产分别超过100万元。

　　大力发展农村公益事业，完善学校、幼儿园、卫生所、信息服务站等公共设施，提升新型农村合作医疗保障水平，逐步提高农村“低保”标准，巩固农民养老补贴制度，农民养老保险参保率达到70％以上。农村居民普遍使用安全卫生水和新型清洁能源。继续搞好农村劳动力“351”培训工程，加快培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加大农村基础设施建设投入力度，自来水、污水等管网逐步配套入户。把加强农村党组织建设作为根本保证，着力推进农村基层组织和民主政治建设。健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，深化村务公开和民主管理，严格实行“五步决策法”，使村务公开全面真实，民主决策科学规范，民主管理扎实有序，民主监督切实有效。