农村金融新机构要谨防一哄而起

　　本报讯记者辛红 鼓励各类资本在农村地区设立村镇银行、贷款子公司和信用合作组织，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策之后，对于社会担心冷场、担心失控、担心走合作基金会老路的看法，银监会表示，支持新农村建设要防止一哄而起，专家表示要将农民纳入社会证信系统。

　　此前，银监会发布的相关实施意见中，包括乡镇银行在内的农村金融新机构注册资本都降低，持股比例限制、业务准入条件与范围也都实行低门槛政策。在为此专门召开的准入政策专家座谈上，银监会副主席唐双宁说，在当前银行业整体上资金流动性严重过剩的情况下，城市有资金余力，农村有资金需求，而金融运行少渠道，农村金融少活力，需要建立市场与政府相结合的金融资源配置体系，疏通城市资源运用到农村的路径和渠道。

　　对于社会的各种担心，唐双宁表示，新政策要防止一哄而起。目前银监会正在稳步推进试点工作，过去农村合作基金会和储金会的教训应当吸取，防止只注重机构数量，不注重风险和质量，盲目追求组建机构进度的思想。此外，对新机构从设立开始，就要实行严格的、动态的、盯住式的监管。

　　与会专家学者认为，政府应该在多方面给予配套政策支持；要适当放开利率政策，通过适度竞争降低市场利率；要完善金融法律环境，优化执法环境，加快信用体系建设，将农民纳入社会征信系统；要进一步发挥政策性金融作用，尽快明确政策性银行功能定位，大力拓展农村政策性保险和农产品期货市场；要积极引导发展民间金融，建立适度竞争的农村金融市场。