评论：局长杀副局长折射的官场潜规则

　　广东遂溪县，一个56岁个子瘦小的宣局长，杀了一个51岁身体高大的陈副局长，宣局长随后自首。杀人过程毫无悬念，破案过程也毫无看点。由于宣局长是用扳手和刀片，趁陈副局长不备，用极为凶残的手段，将陈副局长杀死在办公室里，虽经蓄谋，但没有雇凶，没有铺垫，没有掩饰，一副深仇必报的架势。人们由此关注起宣局长杀人的动因，尤其是死者家属，含泪追问“他与老陈有什么深仇大恨”？但宣局长一直缄口不言，事情过去了将近一个星期，杀人的动机仍停留在人们的推测与分析。

　　根据表面现象，“两人平时看来关系不错，也未发生过什么争吵”，前不久，宣局长住院，陈副局长还去医院看望过宣局长。但是，近来陈副局长在一些非正式场合表露过“局长宣某不行了、要退了，我要当老大”的意思。这被认为可能是他们之间恩怨的导火线。其次，组织部门刚对该局班子进行了考查，据说，陈副局长的评价不错。说是例行考查，但人们想到了一年后宣局长的循例退位和陈副局长的能否继位。随后，人们作了进一步的分析：宣局长8年前由副处级的县委办主任一职，调任该局局长，被视为仕途一败；宣局长大权独揽，曾因一个500万元的工程招标，宣、陈两人发生过当面交锋；宣局长很有领导派头，陈副局长却善于和群众打成一片……（1月8日《新快报》）

　　一切悬念，都有待于杀人的嫌犯开口。宣局长最后会说什么，现在不得而知。正因为宣局长尚未开口，众人才有了那么多的众议。也正因为这样的众议，才折射出官场的许多潜规则。

　　掌权不易，交权更难。难的不是手续，发一个免职文件，走一个移交程序，一切搞定；难的是官员的心理，如何才能接受退位的现实，如何才能完成从绚烂到平淡的过渡，这对每个官员都会是一种考验。交权前后的反差太大，会有许多官员承受不了这样的失落。宋代有个新科进士，拜见视为恩师的考官时，考官没问别的，只问他有无谋生之术，这让新科进士心里甚为不悦，以为考官嫌他不堪其任。考官得知后，颇有感慨的说，我是怕他除了当官，就没有养活自己的本领，那么，就得看上司脸色行事，就做不成一个好官（吴曾《能改斋漫录》）。同理，除了当官，别无特长，一旦卸任，就会百无聊赖。现在，寿命长了，退位早了，这样的失落更为严重。心理素质好的，跟自己过不去；心理素质差的，就免不了弄出一些反常之举。

　　官和官的和睦，不能光看表面是否吵架，不能光看寻常顾不顾礼节，甚至于不能光看在亲友面前谈论不谈论他们的矛盾。因为比这些表面修养更能决定官员行为取向的，往往是现实的利益和仕途的前景。因此，除了要看他们能否正确地对待进退，还要看他们能否正确地对待权力，能否正确地对待民意，能否正确地把握住张扬与含蓄的度。在人们的眼里，一项500万元的工程如何招标，副局长要跟局长论理，就有可能激发局长的愤怒；如果局长爱在群众面前摆架子，副局长就不能跟群众套得太近乎，否则，就有可能招惹局长的不满；甚至于副局长的考查评价，就不应该比局长的更好；副局长更不能在非正式场合，讲什么局长退不退、自己升不升……所有这些，都有可能成为杀身之祸的解释。局长与副局长之处，似乎有不少的潜规则。

　　按理说，副局长配合局长工作，既有领导与被领导的关系，也有集体领导的平等关系；就一个部门的工作而言，应该是各司其职又相互支持的伙计，是成则同荣、败则同辱的搭档。但在实际工作中，局长与副局长尿不到一个壶里的现象，并不少见。一项500万元工程如何招标的决定权，究竟在谁手里，似乎并没有法定的规定，于是，就有可能酿发归谁所有的矛盾；民主集中制，不是当作民主的集中制，而且常被误读成先民主、后集中，最后由局长拍板。部门首长高度集权，权力又来自上级任命，所以，考查的评价高不高，群众的基础好不好，就有可能诱发局长与副局长的冲突。同样的道理，遇到心理素质好的，跟自己过不去；遇到心理扭曲的，就不免酿发事端。

　　当然，纵有这样那样的潜规则，都不成为局长惨杀副局长的理由。但是，官场的许多现行规则，依然在酿发局长与副局长的矛盾，在酿发心理意愿与客观现实的矛盾，在酿发为官现状与仕途前景的矛盾。不解决这些问题，就避免不了官场的乱相；而解决这些问题，只能寄希望于民主法治建设，寄希望于政治体制的改革。