老“剪刀”的咯吱声

　　随着300万吨国储小麦的5次拍卖抑市，北方“拉面贵了，馒头小了”、南方“烧饼涨了，油条瘦了”的叹息已不多闻。回顾2006年11、12月间面粉、油料涨价抑价的过程，不但听到的一些解释和宣传近乎于搞笑，而且还听到了似曾相识的老“剪刀”声音。

　　其时专家、权威的解释说，此次涨价与“国家一系列惠农促粮政策有关”，“是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入”。这颇有点滑稽。且不谈近两年粮油零售价并未出现过什么“连续下降”，单说粮价上涨与“惠农促粮”有关，恐怕就已张冠李戴了。国家促粮发给农民的粮食生产补贴，是国家财政总盘子里的预算支出，来源于工交商贸等各界的税收，是由党的方针、国家政策凝聚而来的全社会对农民的反哺，并非直接取之于粮食种植生产的税费，根本就不是引起这次粮油涨价的直接原因。粮食收获时低价收购，粮食入库后逐步涨价销售，是商家习惯的经营术，将涨价说成与国家促粮的政策有关，也真会忽悠。

　　说到“惠农”，惠是有的，却被中间环节打了不少折扣。拍卖“最低收购价的国储小麦”，这个报道用语大概是想表明，抛售的粮食进价原本最低，救市抑价很是有力，不会给终端消费者增加太多的负担；谁知却透出一个不雅的事实，当初收购农民的粮食就是“最低收购价”。国家下达的指导价，粮食收购部门只给了最低价，连中位价都没给，可见农民得到的实惠离国家政策的上限还有着距离，难怪一些农民要把粮食卖给价格高上二、三分钱一斤的收购商了。而收购商给的价也还不到中价位，农民实得之惠距政策之惠明摆着差了五、六分。

　　农民们在收获季节卖了粮食，涨价的原因和赚头就与他们无关了，然而涨价却涨到了他们头上。农村中普遍不再囤粮自己加工的农民要买粮吃，相当多的城中村和开发区的失地农民要买粮吃，近二亿进城打工的农民要在城里买饭吃，于是他们也就成了涨价的买单者。这不但破坏了权威们涨价惠农的美声唱法，而且让人们听到了那把老“剪刀”的“咯吱声”：“最低收购价”时卖粮，涨价时为涨价买单，不就是毛泽东说的那个“剪刀差”么。只不过老剪刀换了个新剪法，不是计划经济式地剪，而是市场上“看不见的手”在自由地剪。

　　所谓看不见的手，其实能看见。此次涨价之前，市场上早就议论公务员的工改调资了，退休人员也在盼着与工改同步地调升，可惜工改尚未动，粮油价先行。当人们还在喜看连续三年粮食大丰收时，商家却利用市场缺口推升销售价格，把那把老剪刀很有滋味地咯吱了一阵。商家钞票赚海了，农民的利益被剪去了，权威们却说这“有利于增加农民收入”，不让商家偷着乐么。

　　原先我还以为，获利的商家是众多的粮食加工营销企业，看了《南方周末》后才知道，以中国粮食储备管理总公司为主的流通环节剪去了涨价利润的85%。他们收购了全国60%以上小麦，然后按粮不动，逼价上升，将政府给他们的政策优惠和资金支持变成主宰粮食市场的价格霸权；名曰储备管理公司，却把储备变成囤积，把管理变成垄断；名曰现代企业，却有着行政事业的职权；这大概就是老剪刀的新套路了。真不知道那个公司有着什么了不得的来头。

　　农民头上老剪刀的咯吱声，其实是一种问责声。市场预测和反馈机制的不敏感，非得亡羊才补洞而不能未雨绸缪，半商半官的企业以垄断的手法剪裁农民和居民的利益等，拷问着发展改革和粮食管理部门的执政能力；对粮食购销、加工企业等市场信息的跟踪、管理和调控，拷问着工商行政、物价管理等部门的管理水平。农民头上还在咯吱着的老剪刀声，无疑在提醒执政为民的践行者们，应当将改革的政策和措施，深入而又细化地跟上党和国家惠农政策的方针和步伐，控制好那些无形或者有形的手，把老剪刀发出咯吱声的机会改革掉，将党和政府给予农民的实惠，实实在在地送到农民手中。