“2007年对德国充满挑战”

　　本报记者 刘坤喆

　　2007年是德国的“双料主席国年”。因为在上半年，德国将第12次担任欧盟轮值主席国，同时又将在2007年全年担任八国集团轮值主席国。也许是“重任在肩”的缘故，对于这一被很多分析人士重点关注的“德国外交年”，德国驻华大使史丹泽博士1月15日在北京并不轻松地表示：“2007年对德国来说，是充满挑战的一年。”

　　“欧盟现在虽然已有27个成员国，但还没有一部宪法，这使得我们之间的合作没有一个完善的基础。因此，在欧盟宪法条约方面取得进展，是德国在担任欧盟轮值主席国期间的首要目标。”史丹泽大使强调。而关于此，德国总理默克尔之前也曾表示，解决欧盟宪法问题是德国担任欧盟轮值主席国期间的中心任务之一。

　　除重谈宪法条约之外，解决“和我们密切相关的地区性问题”，如科索沃问题、黎巴嫩、巴以、伊朗和非洲的大湖地区问题等，是德国在担任欧盟轮值主席国期间的第二个目标。史丹泽大使表示，而在这些区域以外，加强同中国、印度、俄罗斯、拉美和中亚等国家和地区的合作伙伴关系，则是第三个目标。

　　对德国而言，2007年前6个月既充满着可在国际舞台上尽情发挥的外交机遇，同时也被很多个严峻的挑战所包围。虽然外长施泰因迈尔表示，视轮值主席国任期为一个德国与欧洲伙伴共同利用的极好契机，但他也承认，这毕竟将是充满棘手问题的忙碌的6个月。由于中东地区的局势持续动荡，美国政府的影响力也大不如前，而欧盟又将失去两位执政时间最长的领导人（法国总统希拉克和英国首相布莱尔），因此，德国这个今年的欧洲“掌舵人”将面临着异常严峻的考验。德国也很清楚“不可能在6个月内解决所有问题”，因此，首次提出“三个轮值主席国任期的合作”。史丹泽大使解释说，为了保证工作不被打断从而更有成果，德国将和分别于今年下半年和明年上半年出任欧盟轮值主席国的葡萄牙和斯洛文尼亚合作，保持未来18个月的工作连续性，以实现既定目标。

　　客观而言，欧盟目前处在一个“困难时期”，公民对欧盟的信任度降低了。原来那些推动欧洲一体化的理由已经不再那么有效，公民期待欧盟在每个问题上讲清楚欧洲政策所带来的具体利益。正因如此，在轮值主席国任期内，重新恢复这种信任，就成为一个重要任务。而今年3月25日恰恰是象征着欧洲开始走向最初联合的1957年《罗马条约》签署50周年，史丹泽大使说，欧盟将借此契机举办一系列纪念活动，以加强欧盟内部凝聚力。

　　针对中国，史丹泽大使强调，“德国会力争使每一个轮值主席国有一个前后一致、连贯性的政策原则，并将尊重前任轮值主席国芬兰在任时欧盟与中国取得的成果”。同时，今年欧盟对华工作的“重中之重”是，开启新的“中－欧伙伴与合作协议”的谈判和签署。记者获悉，本月16日至18日，欧盟负责对外关系和欧洲邻国政策的委员贝尼塔·费雷罗—瓦尔德纳女士将访华，启动中欧关于新的伙伴合作协议的谈判，并将与中国政府一系列高官举行会谈。

　　此外，运用中欧双方的智库共同讨论国际热点问题，并明确相应战略和对策，丰富中欧战略伙伴的内涵，是今年中欧之间的一个重要安排。史丹泽大使说，在今年11月的中欧峰会上，双方领导人将再讨论这些问题。

　　同时，保护欧盟在华企业拥有和中国企业同等的权利是德国在担任轮值主席国期间的另一重要工作。史丹泽大使透露，今年将和欧盟商会一起，在北京、上海等地举办一系列“为欧洲公司维权”的活动，并表示可能在春节前就公布相关计划和时间表。另外，欧盟还将在今年继续与中国加强在环境领域的合作，以实现互利互惠。

　　本报北京1月15日电