深化政协调研成果 推动民营经济发展

　　徐华东

　　民营经济是一个世界性、时代性的课题，但是中国改革开放以来的民营经济发展却具有独特的理论内涵和重大的现实意义。人们对民营经济认识上分歧之深刻、思想上交锋之尖锐和理论上争论之激烈，可以说已远远超过计划与市场、计划经济与市场经济等重大理论问题，成为社会主义市场经济理论与实践中影响最深远的一大难题。有关民营经济的文章和研究成果，真可以说是车载斗量、汗牛充栋。但真正从理论与时间的结合上，进行综合性、系统性和前瞻性研究的成果并不多见。济南市政协经济科技委员会为了促进济南市民营经济发展，从90年代初就组织政协委员中的理论工作者、民营企业家和有关部门的同志，进行加快济南民营经济发展的对策研究，并开始从基本理论上进行了一些深入探讨。政协第十一届济南市委员会换届后，又以《济南市民营经济理论与实践》为题，于2003年正式立项为济南市软课题重点研究项目，《民营经济理论与实践》一书就是这一课题的研究成果。这一成果从概念范畴、性质特点、历史贡献、发展前景、思想观念、发展环境以及各种具体实现形式等方面，对民营经济形成发展的规律性作了较为系统的有益探索，有深度、有新意、有特色，具有较高的理论价值、应用价值和重要的现实意义。

　　从该成果的全部内容和理论观点来看，具有以下几个显著特点：

　　选择科学有效的理论方法

　　该成果的一个重大特点是，立足本课题实际，从国情出发，选择科学有效的理论方法。民营经济理论的研究对象是考察我国现阶段所有制结构，研究发展完善社会主义初级阶段基本经济制度，以探索解决“社会主义同市场经济”有机结合这个当代社会主义实践提出的重大理论和实践难题。面对这样一个涉及社会主义制度本质的问题，照抄照搬西方经济理论方法是不行的。只有主要应用马克思主义科学方法，立足中国文化根基，同时注意吸收西方经济学中有价值的理论方法为我所用，借助于现代科学方法手段，才能解决这一理论和实践难题，推进我国所有制结构升级和基本经济制度完善。该成果以我党继承和发展马克思的资本学说而提出的“公有资本论”和我国理论界以马克思“占有制理论”为基础而提出的“民营为本论”为基本理论方法，同时借助于对我国所有制结构改革具有直接现实意义的现代科学方法中耗散结构理论，明确提出：“公有资本论、民营为本论和耗散结构论”，既是我国所有制结构调整优化的经验结晶，又是进一步发展完善社会主义初级阶段基本经济制度的指导思想。正是因为以马克思主义科学方法为基本方法，吸收西方经济中有价值的理论方法为我所用，并注意借助现代科学方法手段，才为《民营经济理论与实践》的研究奠定了科学有效的方法论基础。

　　坚持社会主义的改革方向

　　该成果的另一个重大特点是，以坚持经济体制改革的社会主义性质作为理论研究方向，并把它体现于理论研究的全过程，像一条红线贯穿在全部成果之中。

　　基本理论篇一开始，就针对理论界对民营经济“回避性质、多谈作用”的观点和实际工作中为克服对民营经济偏见歧视而实行“不唯成分看发展、不讲性质论贡献”的政策，旗帜鲜明地提出：要加强姓“资”姓“社”的研究，明确民营经济的性质特点。研究成果表明：民营经济是一个表述经营主体、经营方式的宽泛概念，它涵盖了多种所有制经济成分，即使其中的非公有制(私有制)成分，也是社会主义初级阶段基本经济制度有机组成部分，民营经济姓“社”不姓“资”，应该理直气壮地宣传民营经济是社会主义性质的经济成分。基本理论篇的中间部分，论证了省委书记、省人大常委会主任张高丽“发展民营经济是调整所有制结构的重中之重”的理论观点。由于民营经济是一种“民本经济”、“包容经济”、“群体经济”、“生态经济”，所以从理论上说，它是“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的实现形式；从实践说，大力发展民营经济，有力地推动着我国新旧体制的根本转变，不断地优化我国所有制结构、完善社会主义初级阶段的基本经济制度。基本理论篇的最后部分，探讨了民营经济的发展前景，明确提出：要把握民营经济的社会主义方向，确定基本经济制度的理想目标模式。社会主义制度的本质是最高经济效率与最大社会公平相统一。因此，以国有经济为主导、以新型集体合作经济为主体、以私有(非公有)经济为重要组成部分的多种所有制经济共同发展的“三元所有制结构”是优化我国所有制结构、完善基本经济制度比较理想的目标模式。这种所有制结构，既能适应市场经济合理配置资源，以解放和发展生产力，实现最高效率的要求，又能消灭剥削、消除两极分化，最终走向共同富裕，达到最大公平，从而使社会主义与市场经济结合起来，实现最高经济效率与最大社会公平的统一。从社会主义远景发展方向来说，“三元所有制结构”中的主体经济是新型集体合作经济，它最接近马克思“在生产资料共同占有的基础上，重新建立劳动者个人所有制”的理论设想，应该把它办成“物质财富极大丰富，人民精神境界极大提高，每个人自由而全面发展”的“自由人联合体”，我国改革开放中出现的劳动者股份所有制就是“自由人联合体”的雏形。

　　在案例研究篇中，总结概括了向“自由人联合体”过渡的若干具体模式。力诺集团在实施“高科技、外向型、民营化”经营战略中，已发展成民营资本控股的民营资本、国有资本、外国资本融于一体的大型企业集团，走出了一条以民营资本为主体多种资本有机结合的“混合经济”、“共有制经济”之路，并正在向国际化人力资本所有制方向发展。九阳公司实施高度专注的高科技产业化经营战略，扮演行业内“隐形冠军”角色，发展成为现代化民营科技明星企业，成功地创建了人力资本所有制。天地健公司走中外合资之路，也正在向经营者持股人力资本所有制方向发展。鲁阳公司在县域经济的劳动密集型产业领域，以外向型经营战略为龙头，在发展“蚂蚁雄兵式”企业集群中，进行民营化改革，由村办集体企业改制为合资的民营企业，成功创建经营者收益分享制。玫德公司在欠发达地区的劳动密集型产业领域内，发展外向型经济，进行股份制改革，由县属集体企业改制为全员持股制，成为旧体制中脱胎换骨重生的民营企业先进典型。力诺的“共同所有制”、九阳的“人力资本所有制”、鲁阳的“经营者收益分享制”和玫德的“全员持股制”，都是向“自由人联合体”方向过渡的种种具体实现形式，其中玫德公司的全员持股可以说是劳动者股份所有制最成功的模式。

　　由此可见，正是由于始终以坚持改革的社会主义性质为理论研究的方向，才使该成果具有了综合性、系统性、前瞻性的特色，并形成了一系列具有新意的理论观点。

　　开创理论研究的独特路径

　　该成果是着眼全球全国、立足区域经济、深入企业实践、面向发展前景、突出济南特色，由理论工作者、民营企业家和党政干部通力合作完成的成果，走出了一条“理论联系实际、实际联系理论”的独特研究路径。人民政协充分利用其人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、服务大局的优势，结合履行参政议政职能工作，组织政协委员中专家学者、民营企业家和政府职能部门(民营企业局)负责同志合作，共同探讨发展民营经济这样一个重大的理论与实践难题，把专家学者的雄厚理论和企业家、干部的丰富实践结合起来，发挥三支队伍各自的特点优势，是一件非常有意义的事情。这种理论工作者以理论联系实际的务实精神和实际工作者以实际联系理论的求真态度结为一体的形式，为贯穿党一贯倡导的理论与实践相结合的方针，开辟了新的途径，从而使该成果具有了理论价值和应用价值并重的特色。

　　我国经济学大师薛暮桥总结他一生的理论研究之路时说：“经济学有价值的学术观点，既不可能产生于书斋里的冥思苦想，也不可能产生于忙忙碌碌而毫无思考的实际工作，而只能产生于扎实理论同艰苦实践之间的结合。”我们要充分认识理论与实践结合的重要意义，大力提倡学者、干部和企业家协作，在相互学习、共同切磋、优势互补中，为大力发展民营经济、完善基本经济制度献计出力，并不断推出更多更好的新成果。

　　(本文系作者为中国社会科学出版社出版的《民营经济理论与实践》一书所作的序)