国人环保课程不及格

　　核心提示

　　82％的人“谈食色变”，81％的人“饮水思危”，73％的人“忍气吞声”……继2006年首次发布之后，《中国公众环保民生指数（2006）》（简称“民生指数2006”）于昨天发布。该指数是由国家环保总局指导下的国内首个环保指数，被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。调查显示，公众的环保意识和环保行为均为“不及格”，而环保满意度则刚过及格线，尴尬的分数为中国公众的环保意识与行为又敲了一次警钟。

　　公众环保意识行为不满60分

　　“民生指数2006”显示，公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.20分。两项不及格和一项刚过线的尴尬分数为中国公众的环保意识与行为又敲了一次警钟。表明公众的环保行为受到环保意识和环保满意度两个方面的影响。环保意识越高的公众，环保行为的参与度也越积极；环保满意度越高的公众，环保行为的参与度也越高；而其中环保意识对于环保行为的影响表现得更为明显。

　　2006年环境投诉已达60万人次，比2005年增加30%，越来越多的人懂得通过正当的途径进行环保维权。调查发现，在被访者中，看到污染企业破坏环境，选择向有关部门投诉的占15.8％，对破坏环境的行为予以制止和劝阻，会向有关部门投诉的占23％。但76％的被访者不知道“12369”全国环境热线，相对于2005年下降了8个百分点。

　　最关心的是食品安全

　　“民生指数2006”还显示，86％的公众认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响，39％的认为环境污染给本人和家人健康造成了很大影响或较大影响。这表明越来越严峻的环境问题已经不仅仅是影响和制约我们的生产生活，而是到了威胁人类自身和子孙后代的生存与发展的地步。

　　在访问的14类问题中，被访者最关心的是食品安全问题。比较关注和非常关注的人占82%；表示在日常生活中遇见过食品安全问题的被访者占38％。在城市中，对居住社区农药和化学品使用不满意和不太满意人的占17.2％。由环境污染引发的食品安全问题日益成为公众关注的焦点，土壤、水源的不洁和大量化学肥料、农药的使用，使老百姓对直接关系身体健康的食品安全忧心忡忡、“举箸不定”。

　　对于饮用水污染问题，被访者中比较关注和非常关注的人达到81%；表示在日常生活中遇见过饮用水污染问题的被访者占34％；在城市中，对饮用水不满意和不太满意的占21.7％。以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治是2006年环境保护工作的重中之重，但频繁发生的流域水污染事件，饮用水水源污染又让老百姓忧心忡忡。

　　对于空气污染问题，被访者中比较关注和非常关注的人达到73%；表示在日常生活中遇见过空气污染问题的被访者占42％；在城市中，对空气污染不太满意的占39.6％。面对日益增多的空气污染导致的疾病，公众每时每刻都在“忍气吞声”。

　　百姓认同政府环保努力

　　“民生指数2006”调查显示61%的公众认为中国政府对环境保护“很重视”和 “比较重视”，仅有4%的被访者认为“不重视”。对环境部门在工程或工业项目开工前进行环境影响评价这一做法，70%的公众投出了赞成票。对环境部门由于环境污染而对项目“关停并转”这一做法，也有70%的公众投出了赞成票。与2005年相比，当遇到环境问题需要反映时愿意“向政府部门（包括环保局）反映”的比例上升了4.9%，反映了公众对政府更加信任，民众的呼声能顺利地反映到相关政府部门。

　　这些数据和事件反映了我国政府在环境保护方面的努力得到了公众的高度认同，政府与民众沟通的道路更加通畅。老百姓与政府之间建立了良好的互动关系。正是由于近年来政府环保工作的不断加强，在治理环境污染方面屡出重拳，加大治理力度，使得环境影响评价越来越深入人心，无疑增强了公众的信心，加强了政府的公信力。

　　■新闻链接

　　2006年环保事件回顾

　　1、北京福寿螺致病事件。北京市自2006年6月24日发现第一例广州管圆线虫病患者以来，陆续发现得病病人，全市在这一时间前后共收治了70例病人，所有患者均有共同在北京蜀国演义酒楼及分店的就餐史，主要是因生食、半生食寄生有广州管圆线虫幼虫的福寿螺等螺肉而引起。

　　2、甘肃徽县血铅污染事件。2006年8月甘肃徽县水阳乡超过800名村民因附近一家铅锭冶炼厂排放大量有毒气体和废水陆续中毒。

　　3、湖南省岳阳县发生饮用水源砷含量超标事件。2006年9月10日岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行水质例行监测时，发现砷超标10倍左右。新墙河是岳阳县城8万多居民的自来水取水口。

　　4、“苏丹红鸭蛋”事件。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出含有苏丹红Ⅳ号。11月14日，北京食品办又检出六种咸鸭蛋含苏丹红，大连等地也陆续发现含苏丹红的红心咸鸭蛋。11月13日，广州也发布禁令，全城“封杀”红心鸭蛋。

　　5、长江污染事件。2006年11月15日，长江四川泸州河段发生大面积水污染，大量柴油流入长江，泸州市部分城区供水暂停。导致此次水污染事件的“元凶”是四川泸州川南电厂输油管线出现柴油泄漏。

　　6、多宝鱼药残严重超标事件。2006年11月17日，上海有关部门在一项抽检中发现，上海市场上销售的多宝鱼(学名大菱鲆)药物残留超标现象严重，所抽样品全部被检出硝基呋喃类代谢物，人体长期大量摄入该物质存在致癌的可能性；同时还分别检出恩诺沙星、环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等禁用渔药残留。

　　7、黄河兰州段水污染事件。2006年11月21日黄河兰州段遭受1个多小时持续红色污染。

　　■新闻背景

　　“民生指数2006”

　　“民生指数2006”在去年的基础上组织专家对指标体系进行了论证和调整，创新方法使之更加科学完善并贴近公众生活，体现民情。“民生指数2006”访问的十四类问题：食品安全、饮用水污染、空气污染、垃圾处理、绿化、噪声污染、江河湖泊污染、可持续发展、土地污染、地球温室效应、土地沙漠化、臭氧层变薄和生物物种减少问题。

　　“民生指数”由环保意识、环保行为、环保满意度3个一级指标构成，在这3个一级指标之下，又分为7个二级指标和18个三级指标。

　　数字环保

　　42.3% 2006年，环境问题与医疗和教育问题一起成为公众关注的三大热点，关注人数超过了40%以上。

　　63% 63%的公众认为现阶段我国环境问题非常严重和比较严重。只有8%的人认为不太严重和不严重。

　　24% 只有24%的公众对我国总体环境表示满意和比较满意，高达44%的人认为我国总体环境质量一般。我国总体环境质量堪忧。

　　82％ 在访问的14类问题中，被访者最关心的是食品安全问题，比较关注的人占35%、非常关注的占47%，两者之和达82%。

　　81％ 在访问的14类问题中，对于饮用水污染问题，被访者中比较关注的人占34%、非常关注的占47%，两者之和达到81%。

　　73％ 在访问的14类问题中，对于空气污染问题，被访者中比较关注的人占37%、非常关注的占36%，两者之和达到73%。

　　1/3以上 在被问到的7个最基本的与个人生活息息相关的环境问题，每个问题都有至少1/3的被访者承受过这一痛苦。城市人最头疼的环境问题首当其冲的是空气和噪声污染，分别有一半以上的被访者深受其害。

　　10% 10%以上的大城市人认为自己所在城市不适合居住。同时，对社区垃圾处理问题的满意度水平最低，平均满意度得分只有3.09。